Bruxelles, 11/12/2013 (Agence Europe) - Le Parlement ouvre la voie à une coopération et une coordination européenne accrues pour renforcer l'état de préparation aux catastrophes naturelles et humaines, dans l'UE et dans le monde, et permettre une réaction rapide et plus efficace. C'est à une écrasante majorité (608 voix pour, 78 contre, 10 abstentions) qu'il a approuvé, mardi 10 décembre à Strasbourg, l'accord négocié ave le Conseil sur la nouvelle législation de l'UE en matière de protection civile. Le Conseil doit à son tour entériner cet accord de première lecture sur la proposition de décision du Parlement et du Conseil sur un mécanisme de protection civile de l'UE. Il le fera avant la fin du mois, sans débat.
Mise en commun des évaluations des risques, création d'une capacité européenne de réponse d'urgence, création d'une réserve de moyens d'intervention mis à disposition par les États membres: ce sont les grandes innovations qu'introduira la législation révisée. « Nous avons fait un petit pas, mais un pas concret vers une Union européenne plus sûre. Au sein du mécanisme, les États membres et les autorités compétentes pourront coopérer par-delà les frontières pour mieux se préparer et réagir plus efficacement aux catastrophes », s'est réjouie Elisabetta Gardini (PPE, italienne), rapporteur, qui salue une avancée « dans un domaine où le citoyen moyen de l'UE veut plus d'Europe ». Ravie, Kristalina Georgieva, commissaire à la Coopération internationale, à l'Aide humanitaire et à la Réponse aux crises, estime que « ce vote apporte une nouvelle pierre à l'édification d'un système de protection civile fiable et prévisible à l'échelle européenne ».
Pour la première fois, les États membres uniront leurs efforts pour déterminer s'il existe de réelles lacunes dans les capacités d'intervention disponibles en Europe et y remédier avec l'aide de la Commission qui prévoit d'accorder un financement d'amorçage couvrant jusqu'à 20% du coût des investissements requis. Pour promouvoir une culture de la prévention des risques, la nouvelle législation demandera aux États membres de se communiquer un résumé de leurs évaluations des risques et de préciser leurs plans de gestion des risques. Le texte prévoit davantage de formations et d'exercices de protection civile pour le personnel des services de protection civile opérant à l'étranger, davantage d'échanges d''experts en prévention et en protection civile et une coopération plus étroite avec les pays voisins. Une réserve de moyens d'intervention (humains et matériels) mobilisable à tout moment dans le cadre d'une intervention européenne commune sera créée. La Commission se contentera de faciliter et de coordonner le déploiement de ces moyens sur le terrain. Pour chaque urgence, le centre de réaction d'urgence de la Commission européenne, inauguré, en mai 2013 et disponible 24h sur 24, 7 jours sur 7, élaborera un plan de réaction immédiate et invitera les États membres à déployer les capacités requises (EUROPE 10847). Pour 2014-2020, le budget de la protection civile est porté à 368, 428 millions d'euros. La législation révisée entrera en vigueur au début de 2014. La Commission en élabore actuellement les dispositions d'application détaillées, conjointement avec les États membres, pour que la législation révisée soit appliquée le plus efficacement possible par tous les intervenants. (AN)