Bruxelles, 16/04/2013 (Agence Europe) - Les négociations sur le paquet aéroportuaire vont pouvoir se poursuivre, le Parlement européen ayant finalement donné son feu vert à la libéralisation des services en escale, au grand soulagement du commissaire européen aux Transports, Siim Kallas. Mardi 16 avril, les députés européens ont adopté (455 voix pour, 239 contre et 18 abstentions) le rapport sur l'assistance en escale d'Artur Zasada (PPE, polonais), après un premier rejet pour réexamen en commission en décembre dernier. Le rapporteur estime avoir « essayé d'atteindre un compromis entre une libéralisation très limitée d'un côté, de bons standards de qualité et une protection plus forte des travailleurs de l'autre côté ».
Ce texte porte la concurrence à trois opérateurs minimum (contre deux actuellement) dans les aéroports de plus de 15 millions de passagers par an. L'impact est donc limité, car les situations de duopole ne sont plus légions. Aussi, une liste de standards minimums de qualité a été jointe à la proposition initiale. Mais surtout, les députés ont introduit de nouvelles dispositions garantissant la protection des travailleurs (transfert de personnel lors de la reprise d'un contrat, application des conventions collectives aux sous-traitants). De la sorte, les socialistes ont été en mesure de soutenir ce rapport controversé. Les syndicats regrettent toutefois que cette protection ne soit pas étendue à toutes les catégories de travailleurs.
Les verts sont restés très critiques après l'adoption du rapport, jugeant que les défauts initiaux de celui-ci n'avaient pas été corrigés. Ils réfutent le lien entre libéralisation et amélioration de la qualité des services, estiment que les critères sociaux ne vont pas assez loin, et que la législation en cours de négociation n'apporte aucune valeur ajoutée compte tenu du peu d'aéroports concernés.
Les aéroports, représentés par ACI Europe, souhaitent que des questions cruciales en suspens soient réglées en seconde lecture. Il s'agit de la mise en œuvre réaliste des niveaux minimums de qualité, du rôle de coordinateur des aéroports et de la possibilité qu'ils fassent appel à des sous-traitants.
Le commissaire Kallas a salué l'adoption de ce rapport, exhortant le Parlement et le Conseil à « débuter rapidement les négociations sur le paquet aéroportuaire afin d'obtenir des résultats concrets sur les créneaux horaires, le bruit et l'assistance en escale d'ici la fin de l'année ». (MD)