Bruxelles, 17/11/2010 (Agence Europe) - Les négociations en cours sur un accord d'association et une zone de libre-échange, les réformes économiques et politiques en Ukraine, la modernisation du système de transit de gaz vers l'Europe, les relations avec la Russie et la libéralisation des visas figureront au centre du sommet UE/Ukraine - le premier avec le nouveau président ukrainien Viktor Ianoukovitch depuis son élection en février 2010 - qui se tiendra lundi 22 novembre à Bruxelles. L'UE sera représentée par Herman Van Rompuy et José Manuel Barroso. Au moins deux résultats sont déjà acquis: - la signature d'un protocole à l'accord de partenariat et de coopération permettant la participation de l'Ukraine à certains programmes de l'UE ; - le feu vert à un projet de coopération cofinancé par l'UE pour renforcer les institutions du pays (capacity-building).
Plan d'action sur les visas. Un troisième résultat tangible est attendu mais pas encore entièrement acquis: l'adoption d'un 'plan d'action' en vue de la libéralisation progressive des visas pour les citoyens ukrainiens qui se rendent dans l'UE (l'Ukraine, pour sa part, a déjà aboli les visas pour les citoyens européens, Ndlr). Les négociations se poursuivent mais un accord pourrait être conclu entre les dirigeants au sommet.
Accord d'association et zone de libre-échange. Les dirigeants feront le point sur les négociations qui, selon des diplomates européens, pourraient être conclues vers la mi-2011. Une divergence de taille existe entre Kiev et Bruxelles à propos de la 'zone de libre-échange approfondie et globale'. L'Ukraine estime que l'UE devrait contribuer au financement des réformes que le pays devra faire pour satisfaire aux innombrables normes et standards européens requis pour pouvoir établir le libre-échange avec l'Union. « L'UE devrait déjà prévoir de l'argent à cette fin dans son prochain cadre budgétaire pluriannuel 2014-2020 », affirme l'ambassadeur ukrainien auprès de l'UE, Kostiantyn Yelisieiev. Les Vingt-sept pourront financer cette aide facilement grâce aux « bénéfices » qui résulteront de l'augmentation du commerce avec l'Ukraine, estime-t-il. Des diplomates européens rétorquent que c'est l'Ukraine qui veut adopter le modèle commercial de l'UE (et pas vice-versa) et que le pays tirera de très grands bénéfices de son futur libre accès au « plus grand marché du monde ».
Énergie: réunion trilatérale avec la Russie ? La modernisation du système gazier de l'Ukraine sera débattue non seulement au sommet bilatéral mais aussi, très probablement, lors d'une réunion ministérielle trilatérale UE/Ukraine/Russie qui devrait se tenir le 22 novembre à Bruxelles, indiquent des diplomates. (H.B.)