Bruxelles, 15/05/2009 (Agence Europe) - Les 27 ministres de l'UE responsables de la coopération au développement se retrouveront à Bruxelles, lundi 18 mai en fin d'après-midi et mardi 19 mai, pour leur réunion semestrielle qui sera consacrée, pour l'essentiel, à l'aide aux pays au développement dans le contexte de la crise économique et financière mondiale, à l'amélioration de la gouvernance démocratique dans ces pays et à l'état des lieux des négociations des accords de partenariat économique (APE) entre l'UE et les États membres du groupe ACP (Afrique/Caraïbe/Pacifique), dont la Commission européenne espère qu'ils pourront être conclus en juin (EUROPE n° 9880). Cette session Développement d'un Conseil « Jumbo » réunissant trois Conseils en un (voir nouvelle précédente) consignera dans des conclusions formelles ses recettes pour aider les pays en développement à surmonter la crise, ses orientations pour une stratégie européenne de réduction des risques de catastrophes naturelles dans les pays en développement, et le fruit de la réflexion entamée lors du Conseil informel de Prague (29-30 janvier derniers) sur deux autres sujets: un cadre renforcé pour la gouvernance démocratique, et l'accès aux sources d'énergie durables au niveau local dans les pays en développement. Le Conseil débutera par un dîner lundi soir, consacré à un échange de vues informel sur les perspectives d'un partenariat renforcé entre l'UE et les États-Unis en matière de coopération au développement. Jan Kohout, vice-premier ministre et ministre des Affaires étrangères de la République tchèque, présidera la session. Louis Michel, commissaire européen au Développement et à l'Aide humanitaire, et Catherine Ashton, son homologue au Commerce, représenteront la Commission européenne. Voici l'ordre du jour de la session:
Les pays en développement face à la crise - Le Conseil adoptera des conclusions sur les moyens d'aider les pays en développement à surmonter la crise. La réponse européenne, esquissée dans ces conclusions, devrait comporter des éléments quantitatifs (honorer les engagements en matière d'aide publique au développement, utiliser toutes les sources de financement disponibles, mener une action anticyclique et accélérer les interventions de la BEI, prendre des mesures concrètes pour soutenir les infrastructures, l'approvisionnement en énergie et en eau), et des éléments qualitatifs (accélérer l'application du programme d'action à l'appui de l'efficacité de l'aide, cibler l'aide plus précisément, intensifier la coordination entre les 27, la Commission et la BEI en coopération avec les institutions internationales et les pays partenaires).
Accords de partenariat économique - Le Conseil fera le point, avec Catherine Ashton, sur les progrès réalisés dans les négociations qui se poursuivent avec six régions ACP (Afrique de l'Ouest, Afrique australe, Afrique de l'Est et du Sud, Afrique de l'Est, Afrique centrale, Pacifique) en vue de leur conclusion rapide, étant entendu qu'à ce jour, un seul APE complet a été signé et définitivement adopté: celui avec le Cariforum (EUROPE n° 9872 et n° 9869). Le débat des ministres permettra de préparer la position qu'adoptera l'UE lors du Conseil des ministres conjoint ACP/UE qui aura lieu les 28 et 29 mai.
Gouvernance démocratique - Le Conseil adoptera des conclusions qui renouvelleront son appui à l'initiative visant à soutenir les pays ACP partenaires de l'UE dans leurs efforts pour renforcer la gouvernance démocratique, en privilégiant le dialogue et les mesures d'incitation. La Commission sera invitée à tenir compte de l'expérience acquise et des enseignements tirés de cette initiative lors de l'examen des processus de gouvernance dans d'autres régions. Les ministres auront également, dans ce contexte, un débat sur le renforcement et la coordination du dialogue politique dans le cadre de la politique de développement. Ce débat, guidé par un document d'analyse de la Présidence, portera sur: - la prise en compte des principes de l'efficacité de l'aide définis par l'OCDE dans l'aide budgétaire directe aux gouvernements des pays en développement ; - les vertus du dialogue politique entre les bailleurs de fonds et le gouvernement récipiendaire de l'aide ; - les liens entre le dialogue politique mené au titre de l'accord de Cotonou (article 8) et le dialogue actuel qui accompagne les aides budgétaires ; - les options les meilleures pour renforcer le dialogue politique et améliorer les informations sur les résultats.
Partenariat transatlantique renforcé - Les ministres auront un échange de vues informel sur l'idée, les priorités et les modalités d'un éventuel partenariat renforcé entre l'UE et les États-Unis dans le domaine de la coopération au développement, en termes de dialogue politique, mais aussi de coopération sur le terrain. Cette idée est née d'entretiens exploratoires entre la Présidence et la Commission européenne, et l'administration Obama.
Accès aux sources d'énergie renouvelables au niveau local - Le Conseil adoptera des conclusions qui souligneront l'importance d'aider les pays en développement à avoir accès à des services énergétiques modernes pour subvenir aux besoins humains fondamentaux, accélérer la croissance économique et améliorer le niveau de vie de leurs populations - un défi étroitement lié à celui de la sécurité énergétique et de l'énergie durable pour tous, et au défi de la lutte contre le changement climatique.
Réduction des risques de catastrophes: - Le Conseil adoptera, sans débat, des conclusions sur une stratégie de l'UE pour le soutien à la réduction de ces risques dans les pays en développement. (A.N.)