Bruxelles, 06/05/2009 (Agence Europe) - Le Partenariat oriental qui sera lancé ce jeudi 7 mai au sommet de Prague (EUROPE n° 9894) a comme principal objectif de « créer les conditions nécessaires pour accélérer l'association politique et l'intégration économique » entre l'UE et les six pays bénéficiaires (Ukraine, Géorgie, Moldavie, Arménie, Azerbaïdjan, Bélarus), est-il stipulé dans la Déclaration conjointe que les dirigeants des « 27+6 » adopteront ce jeudi 7 mai au sommet de Prague. Le projet de texte, dont EUROPE a obtenu une copie, a été approuvé mercredi 6 mai au COREPER. En revanche, le Partenariat oriental ne préjuge en rien l'avenir des relations bilatérales avec ces pays, lit-on dans le texte. Même s'il vise à faciliter le « rapprochement » des voisins de l'Est à l'UE, le Partenariat oriental n'est pas une politique d'élargissement et se développera donc indépendamment des « aspirations européennes » parfois très ambitieuses qu'ont certains des six pays comme l'Ukraine et la Géorgie qui veulent un jour devenir membre de l'UE. La Déclaration conjointe insiste aussi sur le fait que la nouvelle politique sera appliquée de manière différenciée (au cas par cas, selon l'état de préparation de chacun des six pays bénéficiaires) et sur base d'une conditionnalité stricte (respect de critères politiques, notamment). Ainsi, des accords d'association ne seront négociés qu'avec les pays qui « ont la volonté et la capacité de respecter les engagements qui en découlent ». Ces accords d'association prévoiront aussi la possibilité de négocier des zones de libre-échange bilatérales qui, un jour, pourraient être transformées en un réseau couvrant tout le voisinage de l'Est. En matière de visas, le Partenariat oriental prévoit de conclure avec tous les pays (qui n'en n'ont pas encore) des accords de facilitation des visas ainsi que des accords de réadmission. La Déclaration conjointe mentionne aussi que la libéralisation des visas constitue un « objectif à long terme » qui pourrait être atteint par les six pays individuels au terme d'un processus graduel, « à condition que les conditions nécessaires (de sécurité) soient en place ». Le texte qu'adopteront les dirigeants des « 27+6 » souligne aussi que des dispositions relatives à la sécurité et l'interdépendance énergétique pourraient être incluses dans les futurs accords d'association. La coopération multilatérale sera lancée en juin avec les premières réunions des quatre « plateformes thématiques » (démocratie et bonne gouvernance ; intégration économique et convergence avec les politiques sectorielles de l'UE ; sécurité énergétique ; contacts entre citoyens). Il est prévu que les chefs d'État et de gouvernement des 33 pays se réuniront une fois tous les deux ans, et les ministres des Affaires étrangères une fois par an. (H.B.)