Bruxelles, 27/01/2009 (Agence Europe) - La Commission européenne présente, ce mercredi 28 janvier, les recettes qu'elle préconise pour garantir le succès qu'attend l'UE de la conférence climatique onusienne de Copenhague (COP-15) où doit être conclu, en décembre 2009, un accord international sur le régime mondial de lutte contre le changement climatique qui succédera au Protocole de Kyoto après 2012.
La communication qu'adoptera le Collège sur le thème « parvenir à un nouvel accord mondial sur le changement climatique » sera la réponse de la Commission à la demande que lui a faite le Conseil européen en décembre dernier, lorsque fut adopté le paquet Climat/Énergie, de fournir à l'Union européenne une stratégie globale pour mobiliser davantage de ressources et de flux d'investissement non seulement pour la lutte contre le changement climatique mais aussi pour l'adaptation au réchauffement, dans le monde. L'objectif étant de permettre à l'UE d'aborder la dernière ligne droite des négociations internationales en position de force et de continuer à donner l'exemple au reste du monde.
Ce document se concentrera donc sur les moyens de réduire les émissions au niveau mondial et surtout sur les flux de financement public à générer pour que les pays industrialisés se donnent les moyens concrets d'aider les pays en développement à financer leur adaptation à un phénomène dont ils n'ont pas la responsabilité historique, mais dont ils sont déjà les premières victimes.
La Commission devrait proposer que l'objectif de réduction des émissions de l'UE (et de tous les pays industrialisés) soit porté à 30% à l'horizon 2020 par rapport à 1990 et que les pays en développement s'engagent à une réduction de 15 à 30% de leurs émissions respectives par rapport au « business as usual ».
L'argent étant le nerf de la guerre, la Commission devrait préconiser que la communauté internationale accroisse progressivement ses investissements dans la réduction des émissions de gaz à effet de serre pour atteindre quelque 175 milliards d'euros par an en 2020. Sur ce montant, 30 milliards d'euros par an seraient destinés aux pays en développement afin de les soutenir dans leurs efforts (10 milliards d'euros pour l'énergie propre, 10 milliards pour des mesures d'adaptation au changement climatique, et 10 milliards pour la lutte contre la déforestation et la dégradation des forêts, via un fonds forestier multilatéral dont la dotation initiale de 10 milliards d'euros en 2013 serait progressivement augmentée pour atteindre 20 milliards en 2020). Le document de la Commission détaillera les mécanismes de financement envisagés par la Commission.
Il appartiendra aux États membres de l'UE de s'entendre sur ces propositions. Les ministres de l'Environnement les examineront lors du Conseil Environnement du 2 mars ; puis ce sera le tour des ministres de l'Économie et des Finances au Conseil Écofin du 10 mars, avant que les chefs d'État et de gouvernement ne se prononcent au plus haut niveau lors du Conseil européen des 19 et 20 mars. (A.N.)