Bruxelles, 02/10/2006 (Agence Europe) - La Commission européenne a adopté le 29 septembre un rapport sur la mise en œuvre du règlement de 2000 portant organisation commune (OCM) des marchés dans le secteur des produits de la pêche et de l'aquaculture. L'adoption de ce document donne en quelque sorte le coup d'envoi au débat, qui doit se poursuivre jusqu'à l'année prochaine, sur la mise à jour des différentes mesures prévues dans cette OCM, réformée en 2000.
Les principales conclusions du rapport sont les suivantes:
Intervention. La politique de réduction des produits écoulés à l'intervention « s'est révélée efficace » et le recours à cette mesure varie considérablement selon les Etats membres, analyse la Commission, qui précise que les dépenses annuelles pour l'intervention se sont situées entre 9 et 12 millions d'euros en 2001-2004, contre 33 millions d'écus dans les années 1990. En 2001-2004, les quantités de poissons retirées représentaient moins de 2 % de la production d'espèces pélagiques et environ 1 % de la production de poisson blanc.
Prix. Les prix du marché n'ont pas suivi l'évolution des coûts de production malgré la mise en place de mesures de conservation et de plans de reconstitution pour plusieurs espèces. Pour certaines espèces de poisson blanc, par exemple, les prix moyens de la première vente sont restés stables et ont parfois chuté entre 2000 et début 2005. La Commission estime que cette situation (prix peu élevés) n'est pas forcément due à l'augmentation des importations sur le marché européen et au développement de l'aquaculture. Elle s'expliquerait surtout par la concentration des ventes dans de grandes chaînes de distribution et la concurrence accrue entre le poisson et les autres produits alimentaires, « qui incitent vivement les grossistes à baisser leurs prix et à réduire leurs marges bénéficiaires ». Cette tendance se répercute tout au long de la filière de commercialisation, mais frappe plus durement les producteurs primaires (marins-pêcheurs).
Toutefois, la Commission admet que le marché communautaire dépend de plus en plus des importations en provenance de pays tiers pour répondre aux besoins des consommateurs et de l'industrie de transformation.
Organisations de producteurs (OP). Ces organisations ont joué un rôle important dans le fonctionnement de l'OCM. En 2005, 203 OP étaient reconnues dans 16 Etats membres, dont 74% en Espagne, France, Italie, Allemagne et Royaume-Uni). La Commission note que des facteurs échappant à leur contrôle, comme les fluctuations climatiques et biologiques ou les mesures de conservation, ont affecté les capacités de production et de commercialisation des Organisations de Producteurs. En 2005, seules quatre organisations interprofessionnelles étaient reconnues, deux en Espagne et une en Italie.