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Bulletin Quotidien Europe N° 8505
JOURNEE POLITIQUE / (eu) ue/otan

Discussions sur l'extension du mandat de l'opération Concordia en Macédoine et sur une éventuelle mission de l'UE en Moldova

Bruxelles, 15/07/2003 (Agence Europe) - Le Conseil de l'Atlantique Nord (NAC) et le Comité politique et de sécurité (COPS) de l'Union européenne se sont réunis au niveau des ambassadeurs, mardi 15 juillet, dans le cadre des consultations faisant partie des arrangements "Berlin+" entre les deux organisations. Lors d'un point de presse avec l'ambassadeur italien Maurizio Melani, qui représentait la Présidence du Conseil de l'UE, Lord Robertson a évoqué "l'approche « businesslike » des consultations" qui fait désormais partie de la coopération entre les deux organisations.

Les ambassadeurs ont discuté de l'opération "Concordia" en Macédoine - la première opération militaire de l'UE dans le cadre de sa politique étrangère et de sécurité commune (PESC) - et de son éventuelle extension au-delà du mandat actuel. Lord Robertson a indiqué à ce sujet que le Conseil permanent de l'OTAN décidera ce mercredi si, dans ce contexte, elle étend à son tour son appui à l'Union européenne pour cette opération. La coopération en Macédoine illustre parfaitement la coopération qui s'est installée entre l'OTAN et l'UE, a dit en substance le Secrétaire général.

D'autre part, les ambassadeurs alliés ont été informés des plans d'une éventuelle mission de l'Union européenne en Moldova. En effet, l'Organisation pour la sécurité et la coopération en Europe (OSCE) s'est adressée "à l'UE et à d'autres organisations internationales" pour une assistance et on pourrait envisager une coopération avec l'OTAN au titre des "arrangements Berlin+", a affirmé Lord Robertson. Mais l'OSCE n'a pas encore pris de décision et n'a pas fait de propositions concrètes. Ce qui importe, a-t-il tenu à souligner, c'est que les discussions de ce mardi se sont déroulées dans le contexte de Berlin+, qui prévoit la transparence et des consultations en matière de gestion de crise.

Les plans de l'UE pour une nouvelle mission militaire - éventuellement sans le recours aux moyens de l'OTAN - auraient irrité Washington, qui demanderait expressément une implication de l'OTAN dans une telle entreprise. Ce sont les Pays-Bas - qui assument pour le moment la présidence de l'OSCE - qui souhaitent une opération de l'Union européenne en Moldova, qui doit régler le conflit avec la République séparatiste de Transnistrie (sa population à majorité russe et ukrainienne s'est séparée unilatéralement de la Moldova au début des années '90, NdlR). L'OSCE cherche à faire accepter aux deux parties un règlement fédéral. Les troupes russes (1.400 hommes) encore sur place - et assurant par leur présence un certain calme - doivent se retirer définitivement de la région à la fin de cette année, en accord avec les dispositions du traité CFE sur la réduction des forces conventionnelles en Europe. L'ambassadeur Melani a, par ailleurs, noté que l'UE est déjà engagée "comme observateur permanent" en Moldova, dans le cadre d'une commission spéciale. Une éventuelle intervention de l'UE en Moldova pourrait avoir deux volets, militaire et civil. La mission ne devrait pas compter plus de 1000 militaires et une centaine de civils. La participation des troupes russes à une éventuelle mission de l'UE sera également une question à trancher. "C'est clair que les Russes ont un intérêt et un enjeu dans ce pays", aurait déclaré, selon Reuters, l'ambassadeur Melani en assurant que l'UE tiendra compte des intérêts russes si elle décidait de l'envoi d'une mission en Moldova. Le COPS analysera concrètement la proposition des Pays-Bas le 22 juillet.

Le NAC et le COPS ont par ailleurs échangé des informations sur le concept stratégique de l'OTAN concernant la lutte contre le terrorisme, les résultats du récent Conseil européen de Thessalonique, l'opération Artemis de l'UE en République démocratique du Congo, la mission de police de l'UE en Bosnie-Herzégovine et le programme de la Présidence italienne de l'UE.

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