*** JACQUES VANDAMME, LAURENT VAN DEPOELE (sous la dir. de): L'élargissement de l'Union européenne: défis et opportunités. Groupe d'études politiques européennes (Bruxelles). 2002, 206 p.. ISBN 90-807064-1-8.
Les avantages de l'élargissement l'emportent sur les inconvénients et constituent un défi, sans doute, mais aussi une chance pour l'Union. Telles sont les principales conclusions tirées par les auteurs de ce rapport établi par le Groupe d'études politiques européennes - qui est le membre belge de la Trans European Policy Studies Association - à la demande de Charles Picqué, le ministre belge de l'Economie et de la Recherche scientifique. Tous universitaires et experts belges, les auteurs ont tout particulièrement étudié les conséquences économiques de l'élargissement pour la Belgique, mais leur étude n'en a pas moins une portée largement européenne dans la mesure où leur analyse porte principalement sur des données européennes et débouche, par conséquent, sur des conclusions valables pour l'ensemble des Etats membres.
Après une introduction qui voit Jef Van Ginderachter (professeur émérite aux Facultés universitaires Notre-Dame de la Paix à Namur et directeur honoraire à la Commission) planter le "cadre économique et politique général", la première partie de l'ouvrage porte sur les aspects économiques généraux. Le Pr. Alain de Crombrugghe (qui enseigne aux mêmes Facultés, mais aussi au Collège d'Europe à Natolin) s'intéresse, dans trois contributions, aux aspects macro-économiques et à la croissance dans les pays d'Europe centrale et orientale, aux implications de l'élargissement pour les échanges et les marchés des produits et services, enfin aux perspectives d'adhésion des pays candidats à l'Union économique et monétaire. Sylvain Plasschaert (professeur émérite aux Universités d'Antwerpen et de Leuven) s'intéresse, lui, aux investissements directs étrangers dans les pays candidats tandis que Jean-Claude Koeune (chargé de cours à l'Université catholique de Louvain après avoir été l'économiste en chef de la Banque Bruxelles Lambert) fait le point sur les services bancaires et financiers. Enfin, les retombées pour les entreprises de l'activité de la Banque européenne pour la reconstruction et le développement (Berd) sont étudiées par Bernard Snoy qui en est l'administrateur pour la Belgique, le Luxembourg et la Slovénie.
Le deuxième chapitre est tout entier consacré par le Pr. Joep Konings (Katholieke Universiteit Leuven) au thème de "la délocalisation de l'emploi et l'ouverture de l'Europe centrale et orientale", l'intégration avec les Pecos étant étudiée à la lumière de la mobilité du travail, de l'intégration par le commerce et de la délocalisation des entreprises multinationales. Dans ses conclusions, il relève notamment que "les principales raisons d'investir en Europe centrale et orientale concernent surtout l'expansion de l'entreprise dans des nouveaux marchés et l'acquisition d'une position stratégique dans les nouveaux marchés plutôt que l'exploitation d'un emploi à meilleur coût". Et le Pr. Konings de souligner que la productivité moyenne est d'ailleurs sept fois moindre en Europe centrale et orientale qu'en Belgique. La troisième partie de l'ouvrage est, elle, consacrée aux retombées de l'élargissement pour différentes politiques communautaires spécifiques. Laurent Van Depoele (professeur à la Katholieke Universiteit Leuven et directeur honoraire à la Commission) s'intéresse ainsi à la Politique agricole commune, Henri Capron (Université libre de Bruxelles) aux Fonds structurels, Michel Cincera (Université libre de Bruxelles) à la recherche et technologie, Soukaïna Fares (Groupe d'études politiques européennes) et Catherine Smits (Université libre de Bruxelles) au marché intérieur et à la concurrence, enfin Robert De Bauw (directeur honoraire à la Commission) à la politique de l'énergie. Dans une dernière partie, les aspects financiers et budgétaires sont finalement traités par Jef Van Ginderachter qui prévoit, sur ce plan, des bouleversements spectaculaires avec, entre autres, des dépenses communautaires ayant à osciller, après 2006, entre1,40% et 1,50% du PNB. Ce qui imposera sans doute, estime-t-il, de "penser à une taxe européenne juste et équitable".
Michel Theys
*** MICHAEL J. BAUN: A wider Europe. The process and politics of European Union enlargement. Rowman & Littlefield (4720 Boston Way, Lanham, Maryland 20706. Tél.: (1-800) 4626420 - Internet: http://www.rowmanlittlefield.com ). Collection "Governance in Europe". 2000, 257 p.. ISBN 0-8476-9037-7.
Cet ouvrage examine le processus d'élargissement de l'Union depuis les événements de 1989 jusqu'au Conseil européen d'Helsinki de 1999. Professeur de politique internationale à la Valdosta State University, Michael Baun examine notamment les raisons qui ont conduit l'Union à s'élargir, la stratégie du pré-adhésion mise en œuvre en faveur des pays candidats et les efforts afin de préparer les politiques et institutions communautaires à l'élargissement. Les conséquences potentielles de l'élargissement sont également abordées dans ce travail qui a le mérite d'apporter d'éclairantes balises à la réflexion.
(LD)
*** Business guide to EU enlargement and wider Europe. The EU Committee of the American Chamber of Commerce in Belgium (50 av. des Arts, bte 5, B-1000 Bruxelles. Tél.: (32-2) 5136892 - fax: 5136892 - E-mail: eucommittee@amcham.be - Internet: http: //http://www.eucommitee.be ). 2002, 219 p.. ISBN: 2-914685-05-X
Cet ouvrage édité par la Chambre de commerce américaine en Belgique se présente comme un manuel pratique. L'introduction accueille les analyses du commissaire Verheugen et du député Elmar Brok. Après avoir retracé brièvement l'histoire de l'élargissement, le guide décrit la situation économique et politique des candidats à l'adhésion, des pays des Balkans et de la CEI. Exhaustives et concises, les analyses se déclinent pays par pays et thème par thème. Les coordonnées des acteurs et instruments économiques et financiers de l'élargissement y figurent en bonne place (Phare, Meda, Tacis…). Trois chapitres reprennent également les politiques menées par le Parlement, la Commission et le Conseil. L'ouvrage se clôture par une liste des organisations mondiales et non gouvernementales.
(AD)
*** MARIE-HELENE AUBERT, ALAIN BARRAU, JEAN-CLAUDE LEFORT, FRANCOIS LONCLE: Contributions pour l'élargissement de l'Union européenne. Bulgarie, Malte et Slovénie. Délégation de l'Assemblée nationale pour l'Union européenne (Kiosque de l'Assemblée nationale, 4 rue Aristide Briand, F-75007 Paris. Internet: http: //http://www.assemblee-nationale.fr ). Collection "Les documents d'information de l'Assemblée nationale", n° 3645. 2002, 75 p., 3,50 euros. ISBN 2-11-1156653-1.
Fruits de missions effectuées dans chacun des pays traités, ce rapport reprend les conclusions exposées par ces députés français à leurs collègues de la Délégation de l'Assemblée nationale pour l'Union européenne. La Slovénie y est présentée comme "un pays déterminé à s'ancrer dans l'Europe et à préserver une identité nationale difficilement conquise". Elle est aussi considérée comme un pays candidat "bien placé dans la négociation" et "demandant la prise en compte de ses spécificités pour rassurer sa population". Quant à la Bulgarie, François Loncle expose les domaines dans lesquels elle doit encore faire face à des obstacles économiques et institutionnels. Il analyse ensuite quelques aspects de la négociation et de la phase de pré-adhésion. Enfin, Marie-Hélène Aubert estime que Malte propose "une préparation bien avancée" mais que "des consensus restent à trouver".
(AD)
*** WILLIAM HOPKINSON: Elargissement: une nouvelle OTAN. Institut d'études de sécurité de l'Union de l'Europe occidentale (43 av. du Président Wilson, F-75775 Paris cedex 16. Tél.: (33-1) 53672200 - fax: 47208178 - E-mail: ies-ueo@iss-weu.com - Internet: http://www.weu.int/institute ). Collection "Cahiers de Chaillot", n° 49. 2001, 112 p..
A quoi sert l'Otan ? Cette question, pour provocatrice qu'elle puisse paraître, n'en est pas moins essentielle pour l'avenir de l'Alliance. En bonne logique, les alliés devraient d'abord s'accorder sur le rôle et les priorités futurs de l'Alliance avant de penser à son élargissement. Mais voilà, celui-ci est devenu une fin en soi plutôt qu'une étape nécessaire pour parfaire l'adaptation de l'Otan au monde de l'après-guerre froide. Telle est l'approche retenue dans ce "Cahier de Chaillot" par William Hopkinson, ancien haut fonctionnaire britannique et Senior Visiting Fellow à l'Institut d'études de sécurité de l'UEO. Selon lui, la meilleure option pour la sécurité européenne serait, sur le long terme, d'intégrer tous les candidats ainsi que la Croatie, ce qui aboutirait à un processus de "socialisation" de ces pays et de leurs élites. Revers de la médaille, l'Alliance perdrait de son efficacité et de son influence au point même que sa nature d'organisation de défense collective s'en trouverait modifiée. Dès lors, les Européens doivent améliorer leurs performances dans les domaines diplomatique et militaire, l'objectif devant être, pour les pays d'Europe et d'Amérique du Nord, de forger une coopération polie dans un partenariat plus égal. En outre, il convient, selon l'auteur, d'examiner la relation de l'Otan avec la Russie sur le long terme, sans exclure son adhésion, et de mener une réflexion sérieuse sur l'Ukraine et les autres Etats non membres de l'Union et de l'Alliance.
(LD)
*** DIMITRIOS TRIANTAPHYLLOU (sous la dir. de): Quel statut pour le Kosovo ? Institut d'études de sécurité de l'Union de l'Europe occidentale (voir coordonnées supra). Collection "Cahiers de Chaillot", n° 50. 2001, 119 p..
Ce "Cahier de Chaillot" explore la question du Kosovo telle qu'elle se présente aujourd'hui par le biais de spécialistes - Dana Allin, Franz-Lothar Altmann, Marta Dassù, Tim Judah, Jacques Rupnik, Dimitrios Triantaphyllou et Thanos Veremis - qui présentent leurs perspectives sur la question du statut. L'essence de celui-ci se résume à une équation fondamentale: : elle doit être résolue dans un cadre qui ne cherche pas à dissuader mais, au contraire, à encourager la stabilité et la coopération régionales. Les contributions démontrent que les critères permettant de mesurer la stabilité varient substantiellement selon que l'auteur s'inquiète des effets déstabilisateurs de l'indépendance du Kosovo ou qu'il est, à l'inverse, préoccupé par la réaction de la population albanaise. Malgré des divergences sur la voie à suivre, chaque auteur défend sa position avec conviction en franchissant le fossé qui sépare les responsables américains et européens à ce sujet.
(LD)
*** ROXANN PRAZNIAK, ARIF DIRLIK (sous la dir. de): Places and Politics in an Age of Globalization. Rowman & Littlefield Publishers (4720 Boston Way, Lanham, Maryland 20706. Internet: http: //http://www.rowmanlittlefield.com ). 2001, 329 p.. ISBN 0-7425-0039-X.
La société multiculturelle est le sujet clé de ce recueil d'essais de chercheurs opérant dans des universités américaines, européennes et néo-zélandaises. Fondé sur une conférence académique tenue à la Duke University en 1995, le livre analyse, dans sa première partie, la théorie de l'identité culturelle et de la "politique du lieu". Il aborde ensuite le transnationalisme et les identités ethniques face au travail, au capital et aux problèmes de communauté, avant d'adopter une perspective écologique et de s'intéresser à la politique du développement. Influencé par des théories post-colonialistes et post-modernistes, l'ouvrage offre essentiellement, en dépit de son titre plus général, une réflexion sur la situation des minorités ethniques. Il s'adresse aux étudiants et chercheurs.
(PB)
*** JEFFREY N. WASSERSTROM, LYNN HUNT, MARILYN B. YOUNG (sous la dir. de): Human Rights and Revolutions. Rowman & Littlefield Publishers (voir coordonnées supra). 2000, 253 p.. ISBN 0-8476-8737-6.
La relation paradoxale entre les mouvements révolutionnaires (parfois libérateurs, parfois militants et totalitaires) et le développement des droits de l'homme est la question centrale abordée par les auteurs de ce recueil d'essais académiques, pour l'essentiel des sociologues et historiens travaillant dans des universités nord-américaines. La révolution chinoise, la "Révolution glorieuse" en Angleterre, les révolutions américaine et russe sont examinées en tant qu'exemples historiques. D'autres contributions présentent des réflexions concernant les expériences révolutionnaires vécues au Vietnam, en Afrique, en Pologne et au Pérou. Deux chapitres critiques sur la guerre au Kosovo et une contribution sur les courants révolutionnaires radicaux de l'Islam (qualifiés par l'auteur de "révolutionnaires dans la forme et moralistes dans le contenu") concluent ce livre particulier de nature à intéresser ceux qui s'occupent de l'histoire des révolutions et de l'histoire contemporaine des droits de l'homme.
(PB)
*** ANTOINE GAZANO: Les relations internationales. Les données, les acteurs et les règles, les enjeux et les défis. Gualino éditeur (31 rue Falguière, F-75741 Paris cedex 15. Tél.: (33-1) 56541600 - fax: 56541649 - E-mail: gualino@wanadoo.fr).Collection "Mémentos". 2001, 228 p., 18 euros. ISBN 2-84200-403-5.
Spécialement destiné aux étudiants ayant à prendre la mesure des relations internationales, cet ouvrage réalise un juste équilibre entre le théorique et l'événementiel. Maître de conférences à l'Université de Nice-Sophia Antipolis, l'auteur traite de tous les rapports et flux transfrontaliers, matériels ou immatériels, qui peuvent s'établir entre deux ou plusieurs individus, groupes ou collectivités. L'ouvrage se décline en trois parties. Dans un premier temps, l'auteur présente les données de la scène internationale, des approches doctrinales aux facteurs constitutifs des relations internationales en passant par les caractères de la société internationale contemporaine, le tout étant enrichi par un bref panorama historique des relations internationales depuis 1945. Ce sont ensuite les acteurs et les règles des relations internationales qui sont passés en revue: l'Etat, bien sûr, mais aussi les organisations intergouvernementales et les sociétés transnationales, sans compter les nouveaux acteurs que sont les ONG. Dans la troisième partie, Antoine Gazano explore les enjeux et défis des relations internationales sous des titres de chapitres éclairants: "Guerre ou paix ?", "Richesse ou pauvreté?", "Environnement protégé ou environnement dégradé ?", "Etat inconfortable ou Etat restauré ?". Un ouvrage très complet et éclairant.
(LD)
*** La COMMISSION EUROPEENNE (Office des publications officielles des Communautés européennes, L-2985, Luxembourg) a publié les documents suivants:
*** Cordis focus. DG Entreprises (Fax: (352-4301) 32084 - E-mail: innovation@cec.eu.int - Internet: http://www.cordis.lu/news ). 3 Juin 2002, n° 198, 27 p..
Selon Timo Summa, le premier émissaire des PME de la Commission, "les besoins et préoccupations des PME doivent être communiqués beaucoup plus tôt aux responsables politiques" de l'Union. Autres sujets abordés dans ce numéro: "l'avenir des transports de surface durables", "les entreprises et l'innovation en point de mire", le commissaire Liikanen expliquant notamment que les réseaux de recherche sont la clé de l'Espace européen de la recherche. Un autre article est consacré au soutien de l'Unice à l'objectif du 3% en matière de dépenses de R&D.
*** Rapport annuel sur la mise en œuvre de l'aide extérieure de la Commission européenne. DG Développement (12 rue de Genève, B-1140 Bruxelles. Fax: (32-2) 2992525 et 2993002 - E-mail: development@cec.eu.int - Internet: http: //europa.eu.int/comm/development). 2002, 151 p.. ISBN 92-894-0767-0.
La mise en œuvre de l'aide extérieure de la Commission est un sujet suivi de près par les responsables politiques et l'opinion publique européenne. Ce rapport détaille la situation au 1er janvier 2001. L'introduction signée par le directeur général de l'Office de la coopération EuropeAid, Giorgio Bonacci, présente le cadre général de la distribution de l'aide et les difficultés rencontrées. Au sommaire: "une nouvelle politique (appelée "lutte contre la pauvreté"), une nouvelle structure pour la gestion de l'aide extérieure", "droits de l'homme, environnement et autres questions thématiques", la coopération avec le Sud-Est de l'Europe, les Balkans, les pays partenaires d'Europe orientale et d'Asie centrale, la Méditerranée du Sud, le Proche et le Moyen-Orient, les priorités de la coopération ACP, l'Asie, l'Amérique latine, des tableaux financiers et de riches annexes (évaluation, harmonisation des procédures d'attribution des contrats, le développement à l'heure d'Internet, relations avec les grandes institutions internationales…).
*** Forum Information Service for Journalistes. DG Développement (voir coordonnées supra). 2002, n° 1, 8 p..
Le premier numéro de cette revue destinée aux journalistes traitant des sujets liés au développement accueille des articles sur la 3e Conférence sur les pays les moins développés, le sida qui est "plus qu'un problème de santé", la prévention des conflits qui est "un but essentiel" selon le commissaire Poul Nielson, l'attribution du prix "Lorenzo Natali" à des journalistes qui traitent le processus de démocratisation et les droits de l'homme comme des aspects de la politique de développement, un répertoire des publications récentes dans le domaine du développement, les sources nationales et d'organisations internationales, la vidéo-library du développement et un petit historique de la coopération UE-ACP.
*** A to Z. List of Abbreviations. DG Développement (voir coordonnées supra). 26p..
Cette petite brochure mérite de se retrouver dans la poche de toutes les personnes actives dans le domaine du développement puisqu'elle présente la liste des sigles employés dans le jargon propre au secteur, en anglais avec le correspondant français. En prime, des explications, ainsi que l'adresse internet des organisations dont le sigle est mentionné.
*** CES Info. Comite économique et social européen (2 rue Ravenstein, B-1000 Bruxelles. Tél.: (32-2) 5469207 ou 5469393 - fax: 5469764 -E-mail: press@esc.eu.int - Internet: http: //http://www.esc.eu.int ). 2002, n° 3, 2 p..
Le CES plaide pour "l'accès des PME à un nouveau statut juridique européen" qui "compléterait celui de la société européenne, destiné principalement aux entreprises plus grandes". C'est ce qu'explique le rapporteur sur la question, le Français Henri Malosse. Autres sujets abordés: "gouvernance européenne: le temps est venu d'agir", le sommet euro-méditerranéen des conseils économiques et sociaux (Athènes), des nouvelles de la Convention et les avis adoptés lors de la session plénière, ainsi que les prochaines manifestations organisées par le CES.