Paris, 12/06/2002 (Agence Europe) - A la suite d'un récent examen de l'aide apportée par la Communauté européenne au tiers monde, le Comité d'aide au développement (CAD) de l'Organisation pour la coopération et le développement économiques (OCDE) salue "l'effort de réforme de la politique de développement et de la gestion de l'aide", tout en encourageant "la Commission à mieux exploiter son avantage comparatif, à accroître sa visibilité sur le terrain et à centrer ses programmes par région et par pays sur l'obtention de résultats mesurables".
Le CAD se félicite en particulier de l'accroissement important de l'aide publique au développement (APD) en 2000 (+ 13,4 % en termes réels) et en 2001 (+ 21,1 %) et de l'engagement obtenu par la Commission auprès des Etats membres de faire passer le niveau moyen de leur APD de 0,32 % à 0,39 % de leur revenu national brut. Il souligne aussi la qualité des travaux entrepris par l'UE depuis 1998 pour renforcer le cadre stratégique dans lequel s'inscrit sa politique de développement. Le CAD note toutefois que l'UE se heurte à de grandes difficultés pour opérer une répartition géographique plus efficace de l'aide au service de l'objectif principal de réduction de la pauvreté. Il considère aussi que l'UE devrait s'appliquer à améliorer les retombées en termes de développement de la répartition sectorielle de son aide en tenant compte des questions transversales que sont la bonne gestion des affaires publiques, l'égalité homme-femme et l'environnement.
Le CAD estime par ailleurs que les stratégies régionales, sectorielles et horizontales de l'UE "sont désormais davantage le reflet d'un projet global, mais (que) des défis subsistent au niveau de leur mise en oeuvre". Il ajoute que les documents de stratégie nationale (CSP) sont devenus un mécanisme essentiel pour assurer la cohérence de politiques et la coordination avec les Etats membres et que des progrès sur la voie de la cohérence ont été accomplis avec l'initiative "Tout sauf les armes". En revanche, il fait valoir que l'UE devrait davantage tenir compte des intérêts des pays en développement dans ses politiques internes, en particulier la politique agricole commune et la politique commune de la pêche.
Enfin, le CAD juge que la Commission européenne a bien avancé, depuis janvier 2001, dans la refonte de l'organisation et de la gestion de son système d'aide au développement et d'assistance humanitaire et que "méritent plus particulièrement de retenir l'attention à cet égard, l'amélioration de la transparence à tous les niveaux, la mise en place des CSP, l'accélération et les gains d'efficacité de l'acheminement de l'aide humanitaire, la clarification des liens entre secours et développement, l'amélioration des dispositifs d'évaluation ainsi que les progrès accomplis dans l'affinement des modalités de prise de décisions avec les Etats membres et vers la 'déconcentration' des pouvoirs au profit des missions locales". Et le CAD de conclure que, dans le cadre du processus de réforme amorcé par l'UE, il faudrait néanmoins: - assigner un rôle plus stratégique au Conseil et au Parlement; - mettre en place les moyens logistiques voulus pour que la déconcentration porte ses fruits; - et déployer des ressources humaines appropriées et suffisantes pour en appuyer la mise en oeuvre.