*** VINCENT PETIT: Les continentales. Lettres sur la Constitution politique de l'Europe. L'Harmattan (5-7 rue de l'Ecole-Polytechnique, F-75005 Paris). Collection "Questions contemporaines". 2001, 156 p.. ISBN 2-7475-0834-X.
"Mon très cher filleul, j'aurais voulu adresser ces lettres à mes enfants. Je crois que la vie m'a réservé un autre sort que celui d'être père et mari, si bien qu'il ne se passe pas un jour où je pourrais écrire, comme Chateaubriand, "plus semblable au reste des hommes, j'eusse été plus heureux". Il faut croire que la solitude appelle l'esprit et la mélancolie l'espoir. Aussi, ne m'en veux pas de te l'avouer, c'est donc à toi que je destine les lignes qui vont suivre. Ton jeune âge fait que tu ne les liras que plus tard, si elles offrent encore quelque intérêt à ton époque et à ta personne. Du moins j'ose croire que l'affection et la piété familiale te retiendront de les rejeter et que tu les conserveras pour préserver un peu de ce que je fus. Je te les dédie avec la certitude que tu verras la réalisation de ce que je crois qu'il doit s'accomplir"…
Ainsi débute ce petit livre atypique qui, par le biais d'un genre littéraire malheureusement délaissé, apporte une précieuse bouffée d'oxygène. Agé de trente ans, Vincent Petit est agrégé d'histoire. Après avoir étudié dans les universités de Besançon et de Göttingen, ses travaux historiques portent tout particulièrement sur le catholicisme social et la démocratie chrétienne. Voilà pour la biographie officielle, fatalement succincte encore. Et puis, il y a l'homme qui, dans ce livre, se dévoile, qui se confesse et livre ses convictions profondes. Celle, par exemple, que "l'action des hommes n'est véritablement féconde que lorsqu'elle s'inscrit dans le long travail du temps", ce qui lui fait écrire: "Il faut être patient et je ne le suis que trop peu, à l'image de mon siècle. Aussi me suis-je convaincu d'écrire comme on jette une torche dans l'obscurité d'un puits, comme on lance un cri dans l'immensité du vide"… Ce "provincial sans grande connaissance des réalités internationales" croit, comme Tzvetan Todorov, que "le XXIe siècle reprend les choses là où les avait laissées le XIXe siècle". L'oubli des souffrances du siècle enjambé le remplit d'effroi et de honte, mais le nourrit d'espérance aussi car "la fondation de l'Europe politique constitue une œuvre d'espoir parce qu'elle se nourrit de cette mémoire ; elle se projette dans le lendemain parce qu'elle s'inscrit dans le souvenir". A travers dix lettres ("Des nations et des Etats d'Europe", "Sur les langues de l'Europe", "De la nécessité d'union", "De la nature fédérale de l'Europe"…), Vincent Petit délivre un ardent plaidoyer en faveur de l'unification politique du continent. Sans répugner ni à l'utopie, ni à la prudence désenchantée, lui qui écrit aussi: "en ces temps d'individualisme, d'incroyance et de langueur, la politique ne saurait se résumer à des innovations institutionnelles ou des réformes juridiques sans s'inspirer d'un principe supérieur (…), celui de l'Esprit sans lequel rien de juste ne se fera. Aussi j'ai tendance à croire que l'Union politique de l'Europe ne verra le jour qu'en des temps moins désenchantés"… Michel Theys
*** ROGER BEETHAM (sous la dir. de): The Euro Debate. Persuading the People. Federal Trust for Education and Research (Dean Bradley House, 52 Horseferry Road, London SW1P 2 AF. Internet: http://www.fedtrust.co.uk ). 2001, 207 p., 21 euros, 12,95 £. ISBN 1-903-40313-8.
Diplomate britannique aujourd'hui à la retraite, Roger Beetham était porte-parole de Roy Jenkins (président de la Commission européenne de 1977 à 1981), après avoir été porte-parole de l'équipe qui avait négocié l'adhésion du Royaume-Uni à la Communauté européenne (la deuxième négociation, réussie, celle-là...). Lorsqu'il s'est engagé dans la réalisation de ce livre avec le Federal Trust qui suit de si près et anticipe, depuis tant d'années, les cheminements de l'intégration européenne dans un pays difficile comme le Royaume-Uni, il avait certainement à l'esprit, en particulier, le fameux "discours de Florence" d'octobre 1977 dans lequel, à l'Institut universitaire européen de Florence, Roy Jenkins avait relancé l'idée d'une union monétaire européenne. A l'époque, la portée de ce discours n'avait pas été tout de suite appréciée à sa juste valeur et le propos de Jenkins avait été jugé à la fois rêveur et téméraire. En fait, avec ses sept "arguments" à l'appui de l'union monétaire (y compris la nécessité de cohésion dans un contexte de plus en plus ouvert sur l'extérieur et la perspective de l'élargissement: voir l'éditorial de l'Agence EUROPE des 2/3 novembre 1977), le premier président britannique de la Commission européenne avait su être à la fois visionnaire et réaliste, comme l'histoire l'a prouvé. Le porte-parole de la Commission de l'époque, Renato Ruggiero, aujourd'hui ministre italien des Affaires étrangères, a rappelé dans un article du Corriere della Sera du 18 octobre dernier, que Roy Jenkins lui avait donné le conseil suivant: "Attention Renato, ne jamais dire que ce que nous avons fait amènera à la monnaie unique, sinon personne ne nous suivra".
Que les temps ont changé ! Vingt ans après, en Europe, il faut dire ce qu'on veut, et Roger Beetham et le Federal Trust le savent, et mettent les uns à côté des autres plus de sept "arguments" avancés par une vingtaine de connaisseurs - des arguments pour, notamment de Neil Kinnock, ancien dirigeant du Labour maintenant vice-président de la Commission, de Simon Buckby, directeur de la campagne Britain in Europe, de l'ancien directeur général aux relations extérieures à la Commission, Sir Roy Denman, de John Stevens et Christopher Hume, ancien membre conservateur et membre libéral du Parlement européen, de l'ancien directeur du Mouvement européen au Royaume-Uni Ernest Wistrich), mais aussi contre (du député conservateur Bill Cash , de Lord Peter Shore, ancien ministre dans les cabinets Wilson et Callaghan, de Ruth Lea de l'Institute of Directors). Cependant, comme le constate Roger Beetham dans ses remarques qui lient entre elles ces différentes contributions en leur donnant la fluidité d'un dialogue, le caractéristique réalisme britannique fait dire même à certains adversaires farouches de l'intégration européenne un "non" à l'euro pas si catégorique que ça, un "non" pour l'instant, en attendant... En attendant les tests économiques et la réalité de l'euro pour certains, alors que d'autres, comme Roger Beetham, soulignent que le problème est, évidemment et encore une fois, politique. (MG)
*** ANTONIO TIZZANO, DANIEL VIGNES: Code de l'Union européenne. Bruylant (67 rue de la Régence, B-1000 Bruxelles). Collection "Pratique du droit communautaire - European Law in Practice". 2001, 1.140 p.. ISBN 2-8027-1446-5.
"Le retour au texte, quoi de plus indispensable dans la démarche juridique, démarche malaisée lorsque la production normative ou para-normative émane de sources diverses, s'accumule par strates dans le paysage mouvant de l'Union européenne. C'est pourquoi on ne peut que louer la persévérance d'AntonioTizzano et de Daniel Vignes qui, décidés à aider étudiants, professeurs et praticiens à maîtriser le flot montant des textes, nous offrent aujourd'hui une deuxième édition de leur Code de l'Union européenne"... C'est ainsi que Jacqueline Dutheil de la Rochère, professeur à l'Université de Paris II, présente ce livre volumineux, mis à jour jusqu'au Traité de Nice y compris. Et c'est pertinent car le "retour au texte" est effectivement une exigence de plus en plus ressentie: nous sommes remplis de commentaires, déclarations, prises de position (le Traité de Nice est un bon exemple), mais avoir sous les yeux les textes essentiels, présentés de manière à en rendre facile la consultation, ça, c'est un autre problème. Antonio Tizzano, avocat général à la Cour de justice, et Daniel Vignes, directeur général honoraire au Conseil de l'Union, l'ont en grande partie résolu.
L'édition précédente s'arrêtait aux textes existant au 29 mars 1996. Il s'est passé depuis lors tellement de choses que la mise à jour était nécessaire. Qui peut prétendre avoir "sous la main" les textes essentiels de la Pesc ("politique extérieure et de sécurité commune") et de la Pesd ("politique européenne commune de sécurité et de défense") ? Ou les textes relatifs à la Justice et aux Affaires intérieurs, encore plus dispersés ? Ou la Charte des Droits fondamentaux ? Ou le texte "consolidé" des Traités institutifs de l'Europe unie, incorporant les modifications et la nouvelle numérotation des articles résultant des Traités de Maastricht et d'Amsterdam ?
La récolte des textes est un point de départ indispensable, mais l'utilité de ce "code" ne serait pas ce qu'elle est sans le travail essentiel des auteurs rendant possible et facile leur consultation. La chronologie et surtout l'index alphabétique prennent ici une importance essentielle: cet index a été sans doute complexe à rédiger, mais il est très facile à consulter. Sous le terme "euro", par exemple, vous ne trouvez pas simplement l'indication des textes de base, mais aussi tous les renvois appropriés: au changement de la dénomination (l'écu devenu euro), à la composition du panier, etc. Et la référence "justice" comporte les renvois aux textes spécifiques relatifs à l'extradition, aux dépenses, à la lutte contre la corruption ou contre le blanchiment, et ainsi de suite. Le sigle général UEM renvoie aux aspects particuliers concernant le Danemark, les déficits excessifs, les amendes possibles pour les Etats membres, le contrôle prudentiel...
Tous les textes sous la main. C'est ça qui donne à cet épais volume, en plus de la valeur d'un recueil, celui inestimable d'un instrument de travail, non seulement pour les universitaires, les étudiants, les juristes et les fonctionnaires, mais aussi pour les hommes politiques et (pourquoi les oublier ?) les journalistes. (FR)
*** PASCAL DELWIT, EROL KÜLAHCI, CEDRIC DE WALLE (sous la dir. de): Les Fédérations européennes de partis. Organisation et influence. Editions de l'Université de Bruxelles (26 av. Paul Héger, B-1000 Bruxelles. Tél.: (32-2) 6503799 / 6503793 - fax: 6503794 - E-mail: EDITIONS@admin.ulb.ac.be - Internet: http://www.editions-universit é-bruxelles.be). 2001, 254 p.. ISBN 2-8004-1266-6.
Depuis près de trente ans, les fédérations européennes de partis font partie du paysage politique européen. Au lendemain des premières élections du Parlement européen au suffrage universel direct (1979), les recherches sur ces regroupements transnationaux qui s'étaient formés dans cette perspective s'étaient multipliées, avant de céder la place à l'oubli. Ce n'est qu'à la suite de l'adoption de l'Acte unique en 1988 et du Traité de Maastricht en 1993 que la science politique s'est à nouveau intéressée à la question. Après la Conférence intergouvernementale qui a révisé l'article 138 A du Traité sur l'Union européenne pour lui substituer l'article 191 du Traité de Nice, il est apparu nécessaire aux auteurs de ce livre de faire le point sur la question. Ils analysent les fédérations existantes sur les plans historique, politique et organisationnel, afin d'éclairer leur contribution à l'édification d'un système politique supranational. Une première partie du livre est consacrée aux controverses et aux débats, notamment les contraintes institutionnelles qui pèsent sur le développement des fédérations de partis et des conditions et modalités d'une reconnaissance éventuelle. La deuxième partie analyse l'organisation des cinq fédérations de partis existantes et, enfin, la dernière partie examine l'influence de ces fédérations sur le processus décisionnel européen. (CB)
*** ANTONIA GOHR: Die Lega Nord. Eine Herausforderung für Italien. Peter Lang (Europäischer Verlag der Wissenschaften, Frankfurt am Main). Collection "Europäische Hochschulschriften", n° 426. 2001, 178 p.. ISBN 3-631-36147-5.
L'histoire de la Ligue du Nord, parti né en Italie dans les années 90, son programme et son organisation ainsi que les raisons de son succès sont analysés de manière exhaustive dans cet ouvrage, à l'aide de publications internes de la Ligue elle-même, de coupures de presse et d'interviews des membres de ce parti afin de cerner un phénomène politique qui passe difficilement inaperçu en Italie. Il existe un consensus sur le fait que la Ligue du Nord constitue l'une des nouveautés majeures du système politique italien depuis la Deuxième Guerre mondiale. L'ascension de ce parti a, de fait, mis un terme à la domination démocrate-chrétienne qui régnait depuis des décennies en Vénétie et Lombardie. Il a réussi là où le parti communiste avait échoué. Exacerbant l'antagonisme entre nord et sud, entre Milan et Rome, la Ligue remet radicalement en question la légitimité de l'Etat national. Après avoir exigé une fédéralisation de l'Etat italien, la Ligue est allée jusqu'à réclamer la sécession pure et simple du Nord riche, sous le nom de Padanie. Jugée par ses détracteurs raciste, au mode d'expression vulgaire et populiste, sa direction - assurée par Umberto Bossi - étant de type dictatorial, cette formation peut en tout cas se vanter, indépendamment de ses perspectives d'avenir, d'être "une épine dans le pied" du système politique italien après avoir été l'un des acteurs principaux des profonds changements qu'a connus l'Italie au cours des années 90.
Antonia Gohr a mis l'accent sur l'analyse des mots clés utilisés par le parti - sécession, fédéralisme, régionalisme. Que veut exactement la Ligue et qu'est-ce qui fait son succès ? Que représente l'Europe pour elle ? Comment pourrait-elle jouer un rôle d'envergure à l'avenir ? En apportant des réponses à ces questions, l'auteur conclut que la Ligue a eu le mérite de donner une nouvelle impulsion au débat politique en Italie, mais que son radicalisme l'a quelque peu marginalisé et amené à des positions plus modérées. (CB)
*** MICHEL DUMOULIN, MARK VAN DEN WIJNGAERT, VINCENT DUJARDIN (sous la dir. de): Léopold III. Editions Complexe (24 rue de Bosnie, B-1060 Bruxelles). Collection "Questions à l'Histoire". 2001, 398 p.. ISBN 2-87027-878-0.
Fruit de plusieurs années de recherches, cet ouvrage voit treize sommités belges dans le domaine de l'histoire éclairer le visage et le parcours du roi le plus controversé de l'histoire de la Belgique. A travers ce livre, les auteurs offrent une synthèse d'un règne qui, ayant débouché sur une abdication au début des années 50, aura constitué une rupture dans l'histoire de la monarchie belge. (MT)
*** GERISON LANSDOWN: Promouvoir la participation des enfants au processus décisionnel démocratique. Centre de recherche Innocenti de l'Unicef (12 piazza SS. Annunziata, I-50122 Florence. Tél.: (39-055) 20330 - fax: 244817 - E-mail: florence.orders@unicef.org - Internet: http://www.unicef-icdc.org ). 2001,45 p.. ISBN 88-85401-74-0. Cette publication offre une étude approfondie de l'article 12 de la Convention relative aux droits de l'enfant et des conséquences à en tirer, y compris pour ce qui est du respect des droits des… parents. (MT)
*** La COMMISSION EUROPEENNE (Office des publications officielles des Communautés européennes, L-2985, Luxembourg) a publié le document suivant:
*** RDT Info. Magazine de la recherche européenne. DG Recherche (Tél.: (32-2) 2959971 - fax:
2958220 - E-mail: research@cec.eu.int - Internet: europa.eu.int/comm/research). Novembre 2001,
24 p..
Alors que la science continue de passionner les jeunes, comment s'explique leur actuel désamour pour les études scientifiques ? Les faiblesses de l'enseignement, l'étroitesse des carrières et leur image, le morcellement et la fragmentation des tâches, voire même l'ambiguïté des sciences et des scientifiques, animés "tant par la volonté de partager le savoir que par des velléités de pouvoir et de domination", n'y sont pas pour rien. L'éditorial de ce numéro spécial dédié à la "science et aux jeunes" avance même que "les sciences se sont elles-mêmes isolées, coupées de la culture, expulsées des débats, marginalisées dans les médias". Et de préciser: "Alors que leur influence n'a jamais été si grande, il est nécessaire et urgent d'œuvrer afin de réintégrer les sciences dans la société et de redévelopper ce dialogue entre les scientifiques et les citoyens"… Dans un entretien à bâtons rompus, le commissaire Philippe Busquin souligne la "nécessité de restaurer l'image de la science". Les articles ont notamment pour titres "Apprendre autrement", "SOS Sciences", "Que vaut l'enseignement européen ?"…
*** Liaisons sociales Europe. Groupe Liaisons (1 av. Edouard-Belin, F-92500 Rueil-Malmaison, RCS Nanterre. Tél.: (33-1) 41299623 - Internet: http://www.liaisons-sociales.com ). N° 41, 18 octobre -1er novembre 2001,16 p.. Abonnement: 487,84 euros, 3.200 FF.
"Jeune société européenne recherche entreprises pour fusion si affinités"… Tel est le titre d'un article exprimant la détresse des sociétés européennes qui, même après l'adoption de leur statut par les Quinze, ne susciterait aucune réaction si ce n'est… l'indifférence. Autres sujets traités: les limites juridiques posées par la Cour de justice à la libre circulation des citoyens des pays candidats, l'inauguration de l'Observatoire européen du changement…
*** Rivista di studi politici internazionali (40 Lungarno del Tempio, I-50121 Florence. Tél.: (39-055) 666384). Octobre - décembre 2001, 191 p.. Abonnement: 62 euros, 120.000 lires.
Intéressant sommaire avec, entre autres, les bases et politique religieuses de l'Etat d'Israël, les besoins en eau dans la crise du Proche-Orient, Israël et ses citoyens arabes, le "septembre noir" 2001 ou la catastrophe du World Trade Center et le conflit arabo-israélien, les problèmes et perspectives de la "question irlandaise", "Identité allemande et destin européen", la défense des valeurs dans la pensée et l'action de Lord Russell-Johnston, le télétravail en Europe... Des documents font aussi le point sur la situation des pays de l'Est et sur les "démocraties face au terrorisme" du point de vue du Conseil de l'Europe.
*** Chambers Europe. The Newsletter of EuroChambers (5 rue Archimède, B-1000 Bruxelles. Tél.: (32-2) 2820850 - fax: 2300038 - E-mail: eurochambres@eurochambres.be - Internet: http://www.eurochambres.be ). Septembre 2001, n° 56, 9 p..
Au sommaire: un éditorial du commissaire Erkki Liikanen sur la "politique d'entreprise de l'UE et le rôle des chambres de commerce", ArchiMèdes 1999-2001, "ChamberSign: changements dans la gestion", les programmes de l'Union sous la loupe, etc..
*** The CEPII Newsletter. CEPII (9 rue Georges Pitard, F-75740 Paris cedex 15. Tél.: (33-1) 53685500 - fax: 53685504 - Internet: http://www.cepii.fr ). 2001, n° 15, 8 p..
La revue du Centre d'études de prospectives et d'informations internationales se concentre sur la contagion mimétique du marché de l'euro et du dollar, sur les conséquences au niveau démographique des transferts de capital…
*** Kangaroo Group Newsletter. The Kangaroo Group (c/o PE, 60 rue Wiertz, EAS 260, B-1047 Bruxelles. Tél.: (32-2) 2844666 - fax: 2840784 - E-mail: info@kangaroogroup.org). Octobre 2001.
Ce numéro traite notamment de la globalisation avec une interview de la parlementaire Erika Mann, et des articles tels que "L'Europe: un marché intérieur dans le marché global", "Le soldat et l'Europe", "Le système monétaire international: mieux le mettre au travail et prévenir les futures crises", "L'imminente réforme du Parlement européen", ainsi que le résumé de récentes décisions de la Cour de justice.