Le vice-président chargé des Relations interinstitutionnelles et de la Prospective, Maros Šefčovič, a présenté, jeudi 6 juillet, le rapport de prospective stratégique 2023 de la Commission européenne. Cet exercice d’anticipation destiné à nourrir les réflexions sur la gouvernance a été mené en consultation avec les États membres, avec les institutions et le système européen d'analyse stratégique et politique (ESPAS).
Il en est résulté un premier document de nature scientifique publié par le Centre commun de recherche de la Commission (CCR) et le rapport présenté conjointement.
Chaque année, depuis le début de mandat du Collège des commissaires actuel, cet exercice est axé autour d’une thématique. Cette année, les réflexions se sont concentrées sur la manière de placer « la durabilité et le bien-être des personnes au cœur de l'autonomie stratégique ouverte de l’Europe » dans une perspective d'inclusion et d'autonomie stratégique ouverte.
Le rapport a répertorié des intersections entre les défis sociaux et économiques auxquels l'Europe est et sera confrontée. Parmi ceux-ci, les défis liés aux modifications géopolitiques et leurs répercussions sur l’action politique et l’opinion publique au niveau mondial, la nécessité d’un nouveau modèle social associant la durabilité économique, la durabilité sociale et la durabilité environnementale.
Le rapport fait notamment le constat de l'inadéquation entre le contrat social actuel et les problématiques liées à l’allongement de la vie ou au nouvelles formes d’emploi (comme celles que connaissent les travailleurs des plateformes). Il en résulte, selon le rapport, la nécessité d'un nouveau contrat social européen.
De même, le rapport évoque des pistes pour mesurer la prospérité autrement que par le biais du produit intérieur brut. « Depuis la fin de la Seconde Guerre mondiale, nous utilisons le produit intérieur brut (PIB) comme mesure du progrès économique et de la prospérité. Mais la croissance liée à l'exploitation des ressources naturelles telles que le pétrole fossile reflète-t-elle réellement la prospérité et le bien-être de nos sociétés ? », s'est interrogé le commissaire Šefčovič devant EUROPE et d'autre journalistes.
La Commission a entamé des travaux de méthodologie pour compléter cet indice. Une option, selon le rapport, consisterait à attribuer des valeurs monétaires à des facteurs de bien-être pertinents et à utiliser ces valeurs pour 'ajuster' le PIB.
Le rapport évoque également la question des compétences nécessaires pour mener la transition et la question des investissements publics et privés nécessaires à la transition. « Nous avons estimé qu'environ 620 milliards d'euros par an seront nécessaires pour atteindre les objectifs du marché vert européen et de notre plan REPowerEU », a déclaré le commissaire Šefčovič.
Dans une seconde partie du rapport, dix domaines d’action sont identifiés, notamment le renforcement des investissements, la mise en capacité de chaque citoyen de participer à la transition verte, la promotion de l'offre européenne sur la scène internationale ou encore le renforcement du volet 'prévention civile' de la protection civile.
Le rapport de la Commission devrait servir de base à une discussion entre les dirigeants européens lors du Conseil européen informel d’octobre à Grenade.
Lien vers le rapport : https://aeur.eu/f/7ya (Émilie Vanderhulst)