Face au déclin accéléré de la population dans certaines régions de l'Union, la Commission européenne s’est armée d’un « mécanisme de valorisation des talents ». Présenté dans sa communication ‘Valoriser les talents dans les régions d’Europe’ (« Harnessing talent in Europe’s regions »), publiée mardi 17 janvier, ce mécanisme entend aider les régions concernées à former, retenir et attirer des travailleurs qualifiés.
82 régions particulièrement concernées
Par ailleurs, l’initiative s’accompagne d’une mise à jour du rapport sur les conséquences de l’évolution démographique. Dans l’UE, « la population en âge de travailler a diminué de 3,5 millions de personnes entre 2015 et 2020, et on peut s’attendre à une baisse de 35 millions de personnes supplémentaires d'ici 2050 », a commenté Dubravka Šuica, commissaire à la Démographie.
Si ces tendances touchent l’ensemble de l'UE, 82 régions dans 16 États membres sont particulièrement concernées. 46 d’entre elles, représentant 16% de la population, combinent le déclin rapide de leur population en âge de travailler avec une faible proportion de diplômés et se trouvent ainsi dans un « piège de développement de talents ». Les 36 autres, représentant 13% de la population, risquent quant à elles d’aboutir dans le même piège.
Un mécanisme pour attirer les talents
Face à ce constat et tirant les leçons du 8e rapport sur la cohésion, la Commission a proposé un mécanisme pour retenir et attirer les jeunes talents. Celui-ci se décline en 8 piliers.
Les premiers sont les lancements, en 2023, d’un projet-pilote visant à accompagner les régions en proie au « piège de développement de talents » dans l’élaboration de stratégies d’attraction et de rétention de travailleurs ainsi que d’une nouvelle initiative sur « l’adaptation intelligente des régions à la transition démographique » pour stimuler les investissements dans le développement de talents dans ces régions.
En parallèle, l’instrument d’appui technique (TSI) aidera les États membres à effectuer les réformes nécessaires pour affronter le déclin de la population en âge de travailler alors que la politique de cohésion et les investissements interrégionaux en matière d’innovation stimuleront les possibilités d’emplois qualifiés.
En matière d’échange d’informations, la Commission prévoit de publier les initiatives européennes pertinentes sur une page web dédiée et de mettre sur pied des mesures d’échange de bonnes pratiques entre régions.
Enfin, l’institution compte améliorer ses connaissances pour proposer, à terme, des politiques fondées sur des données et éléments probants (« evidence-based policies »), notamment en matière de développement régional et de migration.
Elisa Ferreira, commissaire à la Politique de cohésion, a également invité les États membres à « donner une visibilité politique à ce problème » et à mobiliser les financements issus de la politique de cohésion 2021-2027 ainsi que des plans pour la résilience et la reprise. Et ce, d’autant plus que « c’est souvent dans les territoires […] qui perdent de la population et du dynamisme que l'on retrouve des sentiments antidémocratiques, parce que les gens ont le sentiment que le monde ne leur offre rien », a-t-elle conclu.
Pour lire la communication (en anglais) : https://aeur.eu/f/4xk
Et le rapport : https://aeur.eu/f/4xl (Hélène Seynaeve)