Mis en place fin 2014 pour faire évoluer les priorités politiques de l'Union européenne après la crise de la dette souveraine, le plan 'Juncker' a atteint l'objectif de stimuler les investissements essentiellement privés à hauteur de 500 milliards d'euros d'ici à 2020, selon une évaluation ex post dévoilée mardi 20 décembre.
Fin 2021, près de 100 milliards d'euros d'aides issues du 'Fonds européen pour les investissements stratégiques' (EFSI), l'instrument financier du plan 'Juncker', étaient censées mobiliser plus de 520 milliards d'euros d'investissements, dont 72% d'origine privée.
Le Fonds EFSI est en mesure de lever des capitaux sur les marchés grâce à une garantie publique basée sur le budget de l'UE combinée à un apport de la Banque européenne d'investissement (BEI).
Selon les auteurs de l'évaluation, la BEI, qui gère le Fonds EFSI, a été en mesure de « prendre plus de risques » sans modifier sa notation financière optimale et est parvenue à combler des déficits d'investissement dans certains secteurs et zones géographiques. La valeur ajoutée européenne de cette initiative serait aussi démontrée à travers les projets transfrontières soutenus et la montée en puissance à l'échelle continentale de projets locaux.
L'évaluation ex post indique que, d'ici à 2025, les investissements soutenus par le plan 'Juncker' contribueront à la création de 2,1 millions d'emplois et généreront une augmentation du PIB de 2,4% dans l'UE.
« Un instrument tel que l'EFSI était pertinent lors de son lancement et le restera à l'avenir, car l'UE est confrontée à la nécessité d'investissements massifs pour atteindre ses objectifs politiques, répondre aux besoins sociétaux et réaliser ses ambitions climatiques, y compris la nécessité d'accélérer la transition verte et de réduire la dépendance vis-à-vis de l'énergie russe ».
Pour la période 2021-2027, le programme InvestEU a pris le relais du plan 'Juncker' d'investissement tout en fonctionnant sur le même principe, avec une garantie publique basée sur le budget de l'UE destinée à éponger d'éventuelles pertes essuyées par des projets risqués.
Voir l'évaluation ex post du Fonds EFSI : https://aeur.eu/f/4rg (Mathieu Bion)