La Commission européenne a versé, début août, l'assistance macrofinancière d'1 milliard d'euros agréée à la mi-juillet afin d'aider l'Ukraine, en proie à une invasion militaire de la Russie, à honorer ses engagements financiers (EUROPE 12991/4).
Distribuée sous forme d'un prêt à 25 ans et à taux bonifié, cette nouvelle aide de l'Union européenne est conditionnée au respect, par les autorités ukrainiennes, de mécanismes démocratiques effectifs (pluralisme parlementaire, État de droit) et des droits de l’homme. Le budget de l'UE garantit 70% de ce prêt et couvre également les frais qui y sont liés.
Cette assistance est la première partie d'un dispositif d'aide macroéconomique d'un montant maximal de 9 milliards d'euros que le Conseil européen a approuvé fin juin. Des discussions sur ce paquet global sont attendues lors de la réunion ministérielle des ministres européens des Finances, les 9 et 10 septembre à Prague, et un mois plus tard, lors d'un sommet européen extraordinaire dans la capitale tchèque, afin que la Commission soit en mesure de présenter une proposition formelle à l'automne.
Une des difficultés à surmonter pour ficeler le paquet d'aide concerne l'octroi par les États membres de garanties nationales, le budget de l'UE n'étant cette fois pas en mesure de le faire seul.
Depuis 2014, l'UE a fourni plus de 5 milliards d'euros à l'Ukraine dans le cadre de cinq programmes d'AMF pour soutenir la mise en œuvre de réformes (lutte contre la corruption, indépendance du système judiciaire, respect de l'État de droit).
Moldavie. Début août, la Commission a également versé à la Moldavie une première tranche de 50 millions d'euros (35 millions de prêts, 15 millions de subventions) dans le cadre d'une assistance macrofinancière jusqu'en 2024 et s'élevant à 150 millions d'euros (120 millions de prêts, 30 millions de subventions) agréée au printemps (EUROPE 12918/16).
Cette aide de l'UE vise aussi à contribuer à la stabilisation de l'économie moldave très affectée par les répercussions de l'invasion russe en Ukraine. Parmi les conditions fixées en contrepartie de l'aide figurent la lutte contre la corruption, le respect de l'État de droit et une réforme du secteur de l'énergie. (Mathieu Bion)