Le Conseil de l'UE a donné son feu vert à la Commission européenne, lundi 11 octobre, pour l'approbation, au nom de l'UE, de la 'Déclaration de Kunming', qui devrait être adoptée par les parties à la Convention internationale sur la diversité biologique, à l'issue du segment politique de la première partie de la quinzième conférence des Parties à la Convention sur la diversité biologique (COP15 - 11-12 octobre).
Ce feu vert a été donné sans débat, le jour où débutait en ligne la séance de haut niveau de cet événement international, préparatoire à la deuxième partie de la conférence en Chine (25 avril-8 mai 2022), où doit être adopté le cadre mondial post-2020 pour la biodiversité.
L'UE entend y jouer un rôle moteur avec sa stratégie pour la biodiversité à l'horizon 2030, qui vise, entre autres, à protéger et restaurer au moins 30% des zones terrestres et marines à l'horizon 2030 alors que l'une des cibles du futur cadre mondial divise encore les différentes parties (EUROPE 12797/10, 12784/7).
La déclaration 'Civilisation écologique - construire un avenir partagé pour toute forme de vie sur terre' - est non contraignante. En l'adoptant, les dirigeants du monde prendraient notamment les engagements politiques suivants :
- garantir la mise au point, l'adoption et la mise en œuvre d'un cadre mondial post-2020 efficace en faveur de la biodiversité, qui comprendra des dispositions concernant les moyens de mise en œuvre et les mécanismes adéquats de contrôle, de 'reporting' (obligation de faire rapport) et de révision pour inverser la tendance actuelle à la perte de biodiversité et pour garantir que la biodiversité sera mise sur la voie d'être restaurée d'ici à 2030 au plus tard, comme étape vers la réalisation de la vision 2050 'Vivre bien dans les limites de la planète' ;
- soutenir, si nécessaire, la mise au point, l'adoption et la mise en œuvre d'un plan de mise en œuvre efficace et d'un plan d'action tout aussi efficace pour le renforcement des capacités du Protocole de Carthagène sur la biosécurité ;
- travailler au sein de leur gouvernement respectif pour continuer à promouvoir l'intégration de la conservation et l'utilisation durable de la biodiversité dans les processus décisionnels - y compris en intégrant la valeur multiple de la biodiversité dans les politiques, les règlementations, les processus de planification, les stratégies de réduction de la pauvreté, la responsabilité économique - et renforcer les mécanismes de coordination transsectoriels de la biodiversité ;
- accélérer et renforcer le développement et la mise à jour des stratégies nationales et des plans d'action nationaux en faveur de la biodiversité pour garantir la mise en œuvre efficace du cadre mondial post-2020 au niveau national ;
- améliorer l'efficacité et accroître la couverture, au niveau mondial, des zones de conservation et de gestion en renforçant et en établissant des systèmes efficaces de zones protégées et en adoptant d'autres mesures de conservation efficace par zone et des outils d'aménagement du territoire afin de protéger les espèces et la diversité génétique et réduire ou éliminer les menaces à la biodiversité. Le tout, en reconnaissant les droits des peuples autochtones et des communautés locales et en assurant leur pleine participation efficace ;
- renforcer l'utilisation durable de la biodiversité pour répondre aux besoins des populations ;
- renforcer le cadre juridique mondial et les législations nationales dans le domaine de l'environnement ainsi que leur application afin de protéger la biodiversité, combattre son utilisation illégale et pour prendre en compte, respecter, et promouvoir les obligations en matière de droits de l'homme dans les actions décidées pour protéger la biodiversité ;
- accroître les efforts visant à garantir, par le biais de la Convention sur la diversité biologique et du Protocole de Nagoya, le partage juste et équitable des bénéfices de l'utilisation des ressources génétiques de la biodiversité, y compris les connaissances traditionnelles associées, en tenant compte des informations sur les séquences numériques des ressources génétiques.
Lors de leur réunion informelle, le 6 octobre, la quasi-totalité des ministres européens de l'Environnement avaient souligné qu'il fallait intégrer la biodiversité dans toutes les politiques pertinentes, selon le président du Conseil, le ministre slovène de l'Environnement, Andrej Vizjak.
Le commissaire européen à l'Environnement, Virginijus Sinkevicius, quant à lui, avit indiqué avoir demandé à tous les États membres d'augmenter le financement en faveur de la biodiversité, sachant que l'UE s'est engagée à doubler son financement extérieur à cette fin, notamment pour les pays vulnérables.
La déclaration de Kunming : https://bit.ly/3mMByCR (Aminata Niang)