Les États membres de l’UE finalisent des conclusions sur le plan d’action pour le développement de la production biologique, présenté par la Commission européenne en avril. Les ministres de l’Agriculture devraient adopter les conclusions sur ce thème le 19 juillet.
Globalement les Vingt-sept soutiennent les propositions de la Commission, mais plusieurs États membres insistent sur la nécessité que les mesures soient volontaires. Ils sont aussi d’avis que l’objectif de 25% de terres agricoles européennes consacrées à l’agriculture biologique d’ici à 2030 soit fixé au niveau de l’UE (et non des États membres), compte tenu des différents points de départ des pays.
Quelques délégations ont également insisté, à l’occasion du comité spécial agriculture (CSA) du 5 juillet, sur l’importance de renforcer la demande en produits bio, et pas uniquement l’offre. La Présidence slovène du Conseil de l’UE est en train de mettre la dernière main au projet de conclusions.
Le texte provisoire souligne qu’il sera nécessaire de tenir compte des spécificités et des différents points de départ des États membres dans les plans stratégiques nationaux sur la politique agricole commune (PAC) et dans les plans d’action nationaux en matière d’agriculture biologique. Le succès de ce plan d’action « dépendra de la participation de toutes les parties prenantes, y compris le secteur public à tous les niveaux de gouvernance (UE, États membres, régions, villes) et l’ensemble du secteur privé tout au long de la chaîne de valeur », indiquent les États membres. Ils soulignent donc l’importance de garantir « le développement équilibré de la demande et de l’offre, afin d’assurer la rentabilité future du marché des aliments biologiques dans l’UE ». Enfin, ils prennent note du lancement des discussions avec les principaux partenaires commerciaux pour renégocier les accords d’équivalence pour l’agriculture biologique.
Promouvoir la production européenne. Les organisations et coopératives agricoles de l’UE (Copa-Cogeca) ont publié leur avis sur ce plan d’action le 1er juillet. En ce qui concerne les mesures visant à stimuler la demande et à garantir la confiance des consommateurs, le Copa-Cogeca rappelle que le secteur biologique devra être soutenu par la politique de promotion. Mais, précise cette organisation, le budget pour les actions de promotion devra correspondre à la réalité de l’évolution du marché, et surtout, il devra « soutenir le développement des produits européens et ne pas profiter à la production non européenne ».
Le Copa-Cogeca met en avant le manque de protéines végétales européennes pour l’alimentation du bétail. En 2019, les importations de tourteaux pour le secteur de l’UE ont augmenté de 13% et celles de soja de 25%. 80% de tous les tourteaux biologiques importés dans l’UE proviennent de Chine. « Il y a un besoin clair et fort d’augmenter la production d’aliments protéiques biologiques européens, si nous voulons soutenir la conversion du secteur de l’élevage conventionnel au biologique », prévient le Copa-Cogeca. (Lionel Changeur)