La Commission européenne a présenté, mercredi 30 septembre, un arsenal de mesures pour améliorer l'éducation en Europe, y compris l'éducation numérique. Limitée dans ses compétences par le Traité de Lisbonne, elle y propose des initiatives pour la plupart non législatives (recommandations). Elle se fixe toutefois de nouveaux objectifs chiffrés à l'horizon 2030.
Au total, elle a présenté trois documents qui représentent 80 pages : une communication pour un espace européen de l'éducation d'ici 2025, un plan d'action 2021-2027 pour l'éducation numérique et une communication sur la recherche et l'innovation (voir autre nouvelle).
La partie consacrée à l'éducation constitue en fait une mise à jour de documents existants. Pour rappel, l'équipe présidée par Jean-Claude Juncker avait déjà jeté les bases de l'espace européen de l'éducation à l'horizon 2025 (EUROPE 11904/30) et avait déjà présenté un plan d'action pour l'éducation numérique en 2018 (EUROPE 11941/11).
Vers un véritable espace européen de l'éducation
La communication sur l'espace européen de l'éducation est assez dense. Toutefois, à la fin, elle introduit de nouveaux objectifs chiffrés ou en réitère d'anciens qui n'ont pas encore été atteints.
« Il y a des chiffres que nous ne pouvons plus accepter », a commenté en conférence de presse la commissaire Mariya Gabriel. C'est notamment le cas pour les compétences de base : en 2009, les États membres se sont donné pour objectif de faire passer sous la barre des 15% le pourcentage de jeunes de 15 ans ayant une maîtrise insuffisante des compétences de base (sciences, lecture et mathématique).
Or, au lieu de s'améliorer, la situation s'est dégradée entre 2009 et 2018 en ce qui concerne les sciences et la lecture. Ici, la Commission réaffirme cet objectif à l'horizon 2030. Elle y ajoute que la part des élèves de 8e année non formés à l'informatique et à l'information devrait être inférieure à 15%.
En ce qui concerne les autres objectifs, la Commission rehausse à 50% (au lieu de 40%, un niveau déjà atteint) la part des 30-34 ans disposant d'un diplôme de l'enseignement supérieur. Elle fixe aussi à 90% la part des 20-24 ans ayant au moins un diplôme du deuxième cycle du secondaire.
Outre ces objectifs, la Commission insiste sur six dimensions clés : - la qualité ; - l'inclusion et l'égalité des genres ; - les transitions économique et numérique ; - les professeurs ; - l'enseignement supérieur ; - et une Europe plus forte dans le monde.
Plan d'action 2021-2027 pour l'éducation numérique
Le nouveau plan d'action pour l'éducation numérique remplace celui présenté en 2018 qui arrivait à expiration. La principale différence est qu'il couvre aussi les systèmes non formels et informels d'éducation.
Rendu nécessaire par la pandémie de Covid-19 et les mesures de confinement, il s'articule autour de 2 priorités stratégiques à long terme, à savoir : favoriser le développement d'un écosystème d'éducation numérique hautement performant et renforcer les compétences numériques pour la transformation numérique.
Sur le premier volet, la Commission annonce notamment une recommandation du Conseil d'ici 2022 sur les facteurs propices à une éducation numérique réussie et une recommandation du Conseil sur l'apprentissage en ligne et à distance pour l'enseignement primaire et secondaire d'ici la fin de 2021. Elle suggère aussi un cadre européen sur le contenu de l'éducation numérique.
Sur le second volet, la Commission propose : - des orientations communes à l'attention des professionnels et de l'équipe enseignante pour renforcer l'apprentissage numérique ; - de mettre à jour le cadre européen de compétences numériques afin d'y inclure les compétences d'intelligence artificielle et celles liées aux données.
Elle suggère aussi de développer un certificat européen des compétences numériques (EDSC) et de présenter une recommandation du Conseil sur l'amélioration de l'apprentissage des compétences numériques dans l'éducation et la formation. Voir les documents : https://bit.ly/33dN2GP et https://bit.ly/34bJP9R (Sophie Petitjean)