Pour la quatrième année consécutive, l’UE et les Nations Unies coprésideront la conférence internationale de soutien à la Syrie et à la région (Bruxelles IV), qui se déroulera mardi 30 juin par visioconférence, crise de la Covid-19 oblige.
Comme pour les éditions précédentes, la conférence au niveau ministériel, qui pourrait réunir 58 pays, 12 organisations régionales et institutions financières internationales et 13 agences des Nations Unies, aura un double objectif : recueillir des promesses de dons pour aider à répondre aux besoins humanitaires et rappeler l’engagement de la communauté internationale envers une solution politique globale en Syrie.
Les États et les organisations seront donc invités à apporter leurs contributions financières pour aider les Syriens dans le pays et les réfugiés syriens et leurs communautés d’accueil, principalement au Liban, en Jordanie et en Turquie, mais aussi en Égypte et en Irak.
« La crise humanitaire est loin d’être terminée. 11 millions de personnes ont besoin d’aide humanitaire », soulignait, jeudi 25 juin, un haut fonctionnaire européen.
Les besoins actuels en financement des Nations Unies en Syrie seraient de 3,8 milliards de dollars, dont 380 millions pour les questions liées à la Covid-19 et, pour la région, les besoins s’élèveraient à 6 milliards de dollars. Une représentante de l’organisation internationale a cependant précisé, jeudi 25 juin, qu’il n’y avait pas d’objectif de montant à atteindre pour cette conférence (funding target). « Nous ne nous attendons pas à remplir les exigences financières, mais nous allons continuer toute l’année. Nous savons que certains pays ne seront pas capables de faire des promesses ce mardi », a-t-elle expliqué.
En 2019, la conférence avait permis de récolter 6,2 milliards d’euros de promesses de dons pour 2019 et près de 2,1 milliards pour 2020 et au-delà.
Des promesses de dons largement respectées, même dépassées, selon les chiffres de suivi publiés vendredi 26 juin par l’UE. Ainsi, en 2019, les donateurs ont versé 8,9 milliards d'euros de dons à la Turquie, à l'Égypte, à l'Irak, à la Jordanie, au Liban et à la Syrie, soit des versements supérieurs de 43% aux engagements pris lors de la conférence de Bruxelles III. Pour la période 2020 et au-delà, 71% des promesses annoncées ont déjà été versées, soit 1,5 milliard d'euros (voir le rapport : https://bit.ly/2Zgo2eG ).
L'UE est le plus gros donateur d'aide humanitaire à l'intérieur de la Syrie, avec 200 millions d'euros en 2020. Depuis la crise du nouveau coronavirus, l'UE concentre son effort humanitaire sur la santé, mais l'aide se poursuit en matière de sécurité alimentaire, d’assainissement et de protection des personnes.
La conférence sera aussi une occasion, selon l’UE, de « réunir tous les acteurs concernés pour traiter efficacement la situation actuelle » et d'« offrir un soutien continu aux efforts des Nations unies en vue d'une solution politique globale au conflit syrien, conformément à la résolution 2254 du Conseil de sécurité des Nations unies » et à ceux de l’envoyé spécial de l’ONU, Geir Pedersen. Comme pour les éditions précédentes, une déclaration des présidences, politique, devrait être publiée à l’issue de la réunion virtuelle.
Et si cet engagement politique peut paraître faible, un haut fonctionnaire de l’UE a précisé que cela permettait de rappeler, au moins une fois par an, l’engagement de la communauté internationale et la volonté d’apporter une solution durable au conflit syrien. « Cet exercice devra continuer tant qu’il n’y aura pas l’acceptation des acteurs essentiels de s’engager dans une paix durable », a-t-il prévenu. (Camille Cerise Gessant avec Aminata Niang)