Les ministres des Finances de la zone euro reprendront les travaux sur la finalisation de l'union bancaire jeudi 11 juin. Ils lanceront la procédure d'élection d'un nouveau président de l'Eurogroupe, pourraient débloquer une nouvelle aide permettant d'alléger le service de la dette grecque et discuteront de la dimension 'zone euro' du Plan de relance pour l'Europe.
Sur l'union bancaire, « aucune conclusion opérationnelle » n'est attendue de la discussion des ministres, a prévenu une source européenne mercredi 10 juin. Elle a néanmoins espéré qu'une « pression politique » renouvelée permettra de faire repartir les travaux en la matière - feuille de route pour le parachèvement de l'union bancaire, réforme du Mécanisme européen de stabilité (MES) - qui n'ont pas évolué depuis janvier à cause de la pandémie de Covid-19 (EUROPE 12405/22).
Avec la crise, « toutes les questions qui nous divisaient demeurent », a ajouté cette source.
L'une des questions qui sera abordée concerne les critères fixés avant la pandémie de coronavirus, tels que la baisse des prêts bancaires non performants (NPL), pour convertir, avant fin 2023, le MES en filet de sécurité ('backstop') du Fonds de résolution unique, le bras financier du volet 'résolution' de l'union bancaire. D'après cette source, « si l'on insiste sur d'anciens seuils numériques, alors on peut très vraisemblablement dire adieu à une introduction rapide du filet de sécurité ». Et d'ajouter que, même si la décision politique d'anticiper le filet de sécurité a été prise, la date limite pour y parvenir approche, car elle nécessite la ratification par les Dix-neuf de la réforme du MES, le fonds de sauvetage de la zone euro, actuellement bloquée par l'Italie (EUROPE 12384/1).
Il ne serait pas question, en revanche, de la création d'une structure de défaisance ('bad bank') pour gérer au niveau européen les prêts NPL, alors que la BCE aurait lancé des travaux en la matière, selon Reuters.
Les discussions sur l'union bancaire seront illustrées par les mesures prises par la BCE, en tant que superviseur unique des grands groupes bancaires, et le Conseil de résolution unique, l'autorité européenne chargée de résoudre les grandes banques en difficulté.
Mercredi, l'OCDE a prédit que la zone euro s'oriente vers une contraction de 9,1% du PIB en 2020, suivie d'une reprise de 6,5% en 2021. Dans le scénario d'une deuxième vague, le recul serait plus marqué cette année (-11,5%) et la reprise plus modeste l'année suivante (+3,5%).
Présidence de l'Eurogroupe. Les ministres acteront la décision de leur homologue portugais, Mário Centeno, de quitter sa fonction ministérielle et de ne pas briguer un deuxième mandat à la tête de l'Eurogroupe (EUROPE 12502/16).
Ils lanceront la procédure menant à l'élection, début juillet, du remplaçant de M. Centeno. L'objectif est de réduire la liste des candidats à deux personnes avant de procéder au vote et que le candidat ayant obtenu le moins de voix se retire pour permettre que le futur président de l'Eurogroupe soit plébiscité.
Grèce. Les ministres seront informés du 6e rapport de suivi post-plan de sauvetage macroéconomique de la Grèce qui salue le sérieux budgétaire et la poursuite des réformes dans le pays (EUROPE 12491/13).
Sur cette base, ils pourraient approuver le versement d'une troisième tranche d'aide, cette fois de 748 millions d'euros, qui permettra d'alléger le service de la dette publique grecque. Cette somme correspond aux profits réalisés par les banques centrales des pays de la zone euro lors d'achat de titres grecs dans le cadre de l'opération SMP de la BCE.
Les ministres seront également informés des résultats des dernières missions de surveillance budgétaire post-plan de sauvetage macroéconomique menées à Chypre et en Espagne.
Enfin, en raison de l'impact de la pandémie sur les travaux au niveau européen, l'Eurogroupe adoptera un programme de travail révisé d'ici octobre.
Plan de relance pour l'Europe. À vingt-sept, les ministres évoqueront le plan de relance européen intitulé Next Generation EU qui accompagne la proposition révisée de cadre financier pluriannuel (CFP) 2021-2027 (EUROPE 12502/22).
L'objectif est d'explorer les possibilités permettant que la dimension 'zone euro' du plan de relance soit prise en compte, notamment dans le cadre du processus budgétaire du 'Semestre européen'. Celui-ci prévoit une recommandation annuelle de politique budgétaire et socioéconomique au niveau de l'Eurozone.
À noter que la réunion annuelle du conseil d'administration du MES aura lieu en marge de l'Eurogroupe. (Mathieu Bion)