Les ministres européens de l'Environnement auront de nouveau un débat politique, le 4 octobre à Luxembourg, sur la future stratégie climatique de long terme de l'UE, avec, en ligne de mire, les incitants requis pour permettre la transition rentable, juste, socialement équilibrée vers une économie européenne neutre en carbone, compétitive et respectueuse des spécificités des États membres.
L'objectif est d'avancer dans la réflexion menée jusqu'ici dans les différentes formations du Conseil de l'UE et de répondre ainsi à la demande du Conseil européen de juin, qui avait échoué à s'accorder sur un objectif de neutralité carbone d'ici à 2050 (EUROPE 12282/5).
Les ministres seront invités par la Présidence finlandaise à répondre aux questions suivantes :
. quelles sont les principales conditions, les principaux incitants et quel doit être le cadre habilitant qui doivent être préparés au niveau de l'UE et être opérationnels à court, moyen et long terme afin d'atteindre les objectifs de neutralité climatique dans l'UE ?
. quelles sont les mesures et actions au niveau de l'UE, y compris les mesures et actions sectorielles, qui devraient être renforcées pour contribuer de manière décisive et rapide à la neutralité climatique dans l'UE d'ici 2050 ?
Dans une note préparée pour cette réunion du Conseil 'Environnement', la Présidence finlandaise fait la synthèse des progrès engrangés dans les discussions sur la communication 'Une planète propre pour tous - une vision stratégique de long terme pour une économie neutre du point de vue du climat' (EUROPE 12201/11)) aux Conseils 'Ecofin' (EUROPE 12273/10), 'Emploi/Affaires sociales' (EUROPE 12292/26), 'Transports' (EUROPE 12332/1), 'Agriculture' (EUROPE 12334/5), 'Énergie' (EUROPE 12334/2). Le sujet sera aussi débattu au Conseil 'Compétitivité' des 26-27 septembre.
Elle souligne notamment que tant les travaux techniques que les discussions ministérielles ont conduit à une meilleure compréhension des outils communautaires nécessaires à la mise en place d'une stratégie ambitieuse à long terme vers une économie prospère et moderne, compétitive et neutre du point de vue du climat.
Elle indique que l'importance de la R&D et de l'innovation et la nécessité d'investissements massifs, publics et privés, ont été mises en exergue ; que les nouvelles technologies innovantes seront requises dans l'industrie, l'énergie et les transports, tout comme une stratégie de recherche et d'innovation à long terme pour aider à rendre les solutions 'bas carbone' économiquement viables.
Selon la Présidence, de nombreux États membres estiment que l'UE devrait compléter leurs propres efforts par la coordination politique et des instruments financiers et que le meilleur usage devra être fait des politiques et des instruments existants, notamment Horizon Europe, InvestEU, le fonds d'innovation du système d'échange de quotas d'émission (ETS).
COP 25 et économie circulaire figurent aussi à l'agenda. Le Conseil 'Environnement' devrait également adopter des conclusions sur : - la position de l’UE pour la COP 25 sur le climat (Santiago du Chili, 2-13 décembre) ; - l’économie circulaire ; - le 8e programme d’action pour l’environnement pour l'après-2020 (EUROPE 12282/5). (Aminata Niang)