Les chefs d’État et de gouvernement ont appelé, jeudi 28 juin, à des mesures supplémentaires pour renforcer l’autonomie stratégique de l’UE, tout en complétant et renforçant les activités de l’OTAN.
« Sur cette Europe souveraine de la défense, les choses avancent et durant l’année qui vient de s’écouler, de manière inédite, si je regarde les cinq décennies précédentes », a expliqué le président français, Emmanuel Macron.
Dans leurs conclusions, les dirigeants balaient de nombreux dossiers de la politique de sécurité et de défense. Ainsi, le Conseil européen « appelle à la réalisation des engagements de la coopération structurée permanente (CSP) et à la poursuite du développement des projets initiaux et du cadre institutionnel, d'une manière pleinement compatible avec l'examen annuel coordonné de la défense et le plan révisé de développement des capacités ». Il invite les ministres à décider des conditions de la participation d'États tiers aux projets de la CSP.
Les dirigeants appellent aussi à la mise en œuvre rapide du Programme européen de développement industriel de défense (EDIDP) et à de nouveaux progrès sur le Fonds européen de défense, tant au niveau de la recherche que des capacités. « D’ici la fin de cette année », un accord devra aussi être obtenu concernant le pacte de la PSDC civile qui fournira un nouveau cadre pour la gestion civile des crises et les missions de PSDC civile, « avec des engagements ambitieux au niveau de l'UE et au niveau national », préviennent les dirigeants (EUROPE 12028).
Saluant les progrès réalisés en termes de mobilité militaire, le Conseil européen « invite les États membres à simplifier et harmoniser les règles et règlements d'ici 2024 » (EUROPE 12048).
Selon le Conseil européen, la Haute Représentante de l’UE pour les Affaires étrangères et la Politique de sécurité et la Commission devront présenter, en coopération avec les États membres, « un plan d'action d'ici décembre 2018 avec des propositions spécifiques pour une réponse coordonnée de l’UE aux défis de la désinformation, y compris des mandats appropriés et des ressources suffisantes pour les équipes compétentes de communication stratégique du SEAE » (EUROPE 11904).
L'intention de la Commission de présenter une proposition législative visant à améliorer la détection et la suppression des contenus incitant à la haine et à commettre des actes terroristes est aussi saluée.
Les dirigeants rappellent aussi la nécessité de renforcer les capacités de lutte contre les menaces à la cybersécurité provenant de l'extérieur de l'UE et appellent à une coordination accrue afin de réduire la menace que représentent les activités de renseignement hostiles.
Le Conseil invite également à adopter « dès que possible » un nouveau régime de mesures restrictives de l'UE pour lutter contre l'utilisation et la prolifération des armes chimiques.
Enfin, les chefs d’État et de gouvernement demandent un approfondissement de la coopération entre l’UE et l’Organisation du traité de l’Atlantique Nord (OTAN) « dans le plein respect des principes d'inclusion, de réciprocité et d'autonomie décisionnelle de l'UE », « y compris par le biais d'une nouvelle déclaration conjointe, sur la base des progrès réalisés dans la mise en œuvre de la déclaration conjointe de 2016 et des propositions d'action y afférentes ». L’UE et l’OTAN ont agréé 74 actions communes (EUROPE 12044). La nouvelle déclaration commune devrait être adoptée en marge du sommet de l’OTAN les 11 et 12 juillet prochains. (Camille-Cerise Gessant)