L’Union européenne est désormais en mesure de négocier un nouvel accord de partenariat avec les 79 pays ACP (Afrique, Caraïbes, Pacifique) pour succéder à l’Accord de Cotonou qui expire le 20 février 2020.
Le mandat de négociation de l’UE a été adopté formellement vendredi 22 juin, sans débat, par le Conseil de l'UE, un langage de compromis sur le volet 'migration' ayant été trouvé pour accommoder la Hongrie (EUROPE 12046).
S’agissant de la migration irrégulière, la Hongrie voulait que soient pris en compte les aspects sécurité. La formulation de compromis stipule que le futur accord renforcera l’engagement des parties à coopérer pour juguler les flux de migration irrégulière, dans le plein respect du droit d’asile international, en reconnaissant les impacts négatifs de la migration irrégulière sur les pays d’origine, de transit et de destination, y compris les défis humanitaires et sécuritaires qui lui sont liés et le risque accru pour les migrants de subir des violations des droits de l’homme et d’être victimes de trafiquants et d’abus.
Forte de son mandat, l’UE vise un partenariat renouvelé juridiquement contraignant, comme l’est l’Accord de Cotonou, et plus efficace pour permettre à l’Union et aux pays ACP de relever, ensemble, les défis communs du XXIe siècle.
Le futur accord sera composé d’un accord-cadre avec tous les pays ACP, complété par trois accords régionaux, taillés sur mesure pour l’Afrique, les Caraïbes et le Pacifique, respectivement, comme l’avait suggéré la Commission en décembre 2017 (EUROPE 11924).
Ses domaines d’intervention prioritaires couvriront la démocratie, les droits de l’homme, la croissance économique et l’investissement, le changement climatique, l’éradication de la pauvreté, la paix et la sécurité, ainsi que la migration et la mobilité.
Le groupe des pays ACP ayant adopté son mandat fin mai (EUROPE 12033, 12030), les négociations entre les deux parties débuteront avant fin août, conformément aux dispositions de l’Accord de Cotonou, le plus vaste accord entre l’UE et un groupe de pays en développement comptant 48 pays d’Afrique subsaharienne.
L'actuel Accord de Cotonou avait pris en 2000 la relève de la quatrième Convention de Lomé révisée. (Aminata Niang)