Les députés de la commission de l’environnement du Parlement européen se prononceront, jeudi 7 septembre à Bruxelles, sur la position qu’ils aimeraient voir défendre par l’UE lors de la prochaine conférence des parties à la Convention des Nations Unies sur les changements climatiques (COP 23, 6-17 novembre) et, à en juger par le projet de résolution à l’examen, ils devraient faire preuve d’ambition.
Préparer le dialogue facilitateur de 2018 sera l’enjeu majeur pour les députés afin que le monde se donne une chance de respecter les objectifs de l’Accord de Paris lequel prévoit le relèvement des ambitions. Le texte sur la table invite la Commission européenne à lancer dès à présent le processus pour revoir à la hausse la contribution déterminée européenne (NDC), dans le contexte de ce dialogue. La Commission est également invitée à élaborer une stratégie européenne visant à atteindre la neutralité carbone d'ici à 2050 afin d'ouvrir la voie, avec un bon rapport coût/efficacité, vers l'objectif de neutralité carbone de l'Accord de Paris (équilibre entre les émissions anthropiques par les sources et les absorptions par les puits de carbone).
Le maintien de l’intégrité du processus, en dépit du retrait des États-Unis annoncé le 1er juin par le président américain Donald Trump, mais toujours pas notifié formellement, l’inclusion des transports maritimes et aériens internationaux dans les efforts collectifs, le financement des 100 millions de dollars pour soutenir l’action climatique des pays en développement d’ici à 2020 et sa poursuite jusqu’en 2025 comme l’a décidé la COP 21, la fin des subventions aux combustibles fossiles sont parmi les grands enjeux mis en exergue dans ce texte.
Si le nom du président Donald Trump n’est pas mentionné, sa responsabilité figure en filigrane. Le texte rappelle en effet que limiter le réchauffement planétaire nettement en dessous de 2 degrés C ne garantit pas que l’on évitera des incidences graves sur le climat, insiste sur le fait que les émissions mondiales de gaz à effet de serre devraient atteindre leur pic le plus rapidement possible et que « toutes les parties devraient intensifier leurs efforts et revoir à la hausse leurs contributions déterminées au niveau national ».
Le projet de résolution souligne que la COP 23 est une « pierre angulaire » du travail technique à réaliser pour respecter l'engagement pris à Marrakech (COP 22) de terminer le programme de travail pour définir des règles de mise en œuvre détaillées de l'Accord de Paris.
Il insiste sur l'importance de nouer un dialogue structuré entre les gouvernements et les acteurs non étatiques qu'il convient d'impliquer dans la planification et la mise en œuvre des actions pour le climat. De même, il demande que le Parlement européen fasse partie intégrante de la délégation de l'UE dans la négociation d'accords internationaux requérant son approbation et soit invité à participer aux réunions de coordination à la COP 23.
Le texte insiste aussi sur l'importance que revêt la résilience au changement climatique par l'adaptation dans tous les pays, en particulier les pays en développement.
183 amendements ont été déposés, mais nombre d’entre eux devraient faire l’objet d’amendements de compromis à la veille du vote. (Aminata Niang)