Bruxelles, 24/02/2015 (Agence Europe) - La Haute Représentante, Federica Mogherini, et le commissaire aux Négociations d'adhésion, Johannes Hahn ont salué, lundi 23 février, l'approbation, par le Parlement de Bosnie-Herzégovine, de l'engagement écrit à entreprendre des réformes dans le cadre du processus d'adhésion de l'UE.
Saluant le vote « pour l'avenir européen » du pays, Mme Mogherini a qualifié le vote de « décision importante (…), historique », « une grande réussite ». « L'approbation de l'engagement écrit permet à la Bosnie-Herzégovine de faire enfin un pas vers l'adhésion à l'Union européenne », a expliqué la Haute Représentante, en visite à Sarajevo. Sur son compte twitter, M. Hahn a aussi considéré le vote comme « historique », félicitant les dirigeants et les institutions de Bosnie-Herzégovine.
L'engagement écrit, déjà signé par la Présidence le 29 janvier (EUROPE 11243), se compose de trois points: l'adoption d'un mécanisme de coordination entre tous les niveaux de gouvernements, la prise de mesures concrètes, entre autres des mesures socio-économiques, puis la mise en conformité de la Constitution avec la décision de la Cour européenne des droits de l'homme (affaire Sejdic Finci)
Discussions au Conseil du 16 mars
Mme Mogherini a annoncé qu'elle informerait les ministres des Affaires étrangères, lors du Conseil Affaires étrangères du 16 mars, des avancées sur « les développements positifs et recommanderait que l'UE donne un retour, y compris sur l'Accord de stabilisation et d'association (ASA)». « Je vais proposer un échange de vues au sein du Conseil sur l'entrée en vigueur de l'Accord de stabilisation et d'association avec la Bosnie-Herzégovine », a-t-elle ajouté, précisant qu'elle recommanderait cette entrée en vigueur. Dans ses conclusions du 15 décembre 2014, le Conseil Affaires étrangères avait expliqué qu'une fois l'engagement approuvé par le Parlement, il se prononcerait sur l'entrée en vigueur de l'ASA (EUROPE 11219). Cet accord a été paraphé le 4 décembre 2007.
Appel aux réformes
« Je pense que tout le monde est très conscient du fait que, si d'un côté, aujourd'hui (le 23 février, ndlr) peut être un moment historique, de l'autre, le risque de revenir à la désillusion est élevé et personne ici ou à Bruxelles ne peut se permettre de revenir à l'impasse politique présente depuis si longtemps », a expliqué la Haute Représentante.
Mme Mogherini a ainsi rappelé que de nombreuses réformes devaient être effectuées dans le pays. « La question clé sera la mise en œuvre des réformes. Nous savons tous que c'est la partie la plus difficile du travail », a-t-elle expliqué. « À partir d'aujourd'hui, l'attention du Parlement et de toutes les institutions politiques du pays devra se concentrer sur le travail concret », a-t-elle souligné, ajoutant que les prochaines étapes nécessiteront « de la clarté politique et un réel effort coordonné » des institutions à tous les niveaux. « C'est essentiel », a-t-elle prévenu. La Haute Représentante a ajouté que la volonté politique et l'engagement à entreprendre des réformes essentielles étaient nécessaires pour permettre à la Bosnie-Herzégovine de se préparer à une future adhésion à l'UE.
Ainsi, Mme Mogherini a précisé la nécessité d'avancer « de toute urgence sur des mesures économiques et sociales essentielles, dans le cadre du Pacte pour la croissance et l'emploi », mais aussi de prendre les mesures nécessaires à la construction d'une économie de marché viable. Des efforts supplémentaires pour renforcer l'État de droit et le processus de réconciliation sont aussi nécessaires, a-t-elle ajouté, tout comme l'approfondissement de la capacité administrative et l'amélioration de l'efficacité des institutions. « Une autre priorité devrait être l'établissement d'un mécanisme de coordination fonctionnant bien sur les questions communautaires. C'est nécessaire pour toute interaction réussie avec l'UE lors de la préparation de la future adhésion et pour la réception de fonds européens », a ajouté Mme Mogherini. En attente de ce mécanisme, les fonds à destination du pays sont pour l'instant réduits (EUROPE 10940). (Camille-Cerise Gessant)