Bruxelles, 24/07/2014 (Agence Europe) - Faire progresser l'UE vers l'économie circulaire, la croissance verte et l'emploi, favoriser un accord en octobre sur le cadre d'action Climat/Énergie horizon 2030, garantir que l'UE soit unie dans les négociations climatiques internationales, progresser sur la législation 'air pur en Europe': ce sont les grandes priorités environnementales du semestre de la Présidence italienne (EUROPE 11114). Gian Luca Galletti, président du Conseil Environnement, les a présentées mercredi 23 juillet à la commission de l'environnement du Parlement, que préside Giovanni La Via (PPE, italien). Une occasion, pour les députés, d'exprimer de fortes attentes, notamment pour un cadre Climat/Énergie ambitieux aux objectifs contraignants et sur le respect des normes environnementales dans la négociation de l'accord TTIP entre l'UE et les États-Unis.
« Il nous faut un changement de paradigme culturel pour qu'il soit clair que la croissance et l'emploi peuvent être créés dans l'ensemble de l'économie si l'on fait le choix de l'économie verte », a déclaré M. Galletti, résumant en une phrase le message délivré quelques jours plus tôt par le Conseil informel Environnement de Milan (EUROPE 11124, 11123). Le ministre italien escompte aussi « des progrès significatifs » pour parvenir à un accord avant la fin de l'année sur le projet de règlement visant à autoriser les États membres à restreindre ou interdire sur leur territoire la culture d'OGM autorisés dans l'UE (EUROPE 11127).
30% d'efficacité énergétique, ce n'est pas suffisant. Au cours du débat, Peter Liese (PPE, allemand) a appelé la Présidence italienne à peser de tout son poids pour que le cadre d'action Climat/Énergie horizon 2030 « ait un caractère contraignant pour les trois objectifs » (réduction des émissions, renouvelables, économies d'énergie: NDLR). Matthias Groote (S&D, allemand) compte sur la Présidence italienne pour relever le niveau d'ambition de l'UE. « Pour l'efficacité énergétique, les 30% proposés par la Commission européenne sont bien loin des 40% que demandait le Parlement. Avec 40%, on aurait un véritable programme conjoncturel pour l'économie et l'emploi », a-t-il lancé. S'agissant de la réforme structurelle de l'ETS (nouveau rapporteur: Ivo Belet, PPE belge), M. Groote a plaidé pour que la création d'une réserve de stabilité du marché du carbone proposée par la Commission à l'horizon 2021 soit anticipée à 2017, comme le souhaite l'Allemagne. « 2021, c'est trop tard », a-t-il dit. « Vous jugez fondamental que l'UE soit unie. Le Parlement est uni, il faut trois objectifs contraignants », a renchéri Bas Eickhout (Verts/ALE, belge). Le député vert a également insisté sur le fait que le financement sera « le mot clé lors de la conférence climatique de Lima » (COP 20, décembre 2014).
Sur tous ces points, M. Galletti s'est voulu rassurant. Selon lui, il est dans l'intérêt du Conseil de progresser le plus rapidement possible pour assurer le bon fonctionnement de l'ETS. En outre, « Le Conseil a l'intention d'avoir une position uniforme pour le Conseil européen du 26 octobre. C'est le message à faire passer pour Lima et Paris en 2015. La Présidence italienne va devoir trouver un accord qui soit le plus ambitieux possible et qui mette tout le monde d'accord », a-t-il déclaré.
Niels Torvalds (ADLE), rapporteur pour la législation ILUC sur le changement indirect d'affectation des sols, a exprimé sa crainte que ce dossier se heurte à une minorité de blocage au Conseil - crainte que ne partage pas le président du Conseil Environnement. Katerina Konecna (GUE/NGL, tchèque) a demandé que la présidence procède à « une consultation immédiate » sur le TTIP, pour lever les craintes d'une remise en cause des normes environnementales et sociales dans ce dossier « négocié par la Commission à portes closes ». (AN)