Bruxelles, 22/07/2014 (Agence Europe) - Les citoyens de l'Union européenne ont été invités à donner leur avis sur la forme que devrait revêtir une politique urbaine de l'UE (EUROPE 11116). La Commission européenne a lancé une consultation publique (du 18 juillet au 26 septembre) et a adopté une communication intitulée 'la dimension urbaine des politiques européennes - principales caractéristiques d'un programme urbain de l'UE'.
La Commission explique que cette initiative (consultation publique) fait suite à un nombre croissant de demandes en faveur d'une participation accrue des villes à l'élaboration des politiques de l'UE et d'une plus grande cohérence dans la manière dont les institutions européennes abordent les problèmes urbains.
La communication décrit la situation des villes de l'UE et des politiques urbaines dans les États membres, ainsi que la dimension mondiale de l'urbanisation. Elle souligne qu'une politique urbaine de l'UE doit refléter les objectifs globaux de l'UE et doit compléter les politiques nationales des États membres. Johannes Hahn, commissaire à la Politique régionale, a déclaré: « Qu'il s'agisse de la pollution, de la pauvreté, du chômage ou de l'énergie, l'Europe ne pourra pas relever ces défis ou parvenir à ses objectifs sans résoudre ces problèmes dans les villes européennes. Une politique urbaine de l'UE doit respecter le principe de subsidiarité, mais si nous pouvons améliorer les politiques de l'Union européenne, en renforçant la dimension urbaine, nous devrions le faire. Il faut aussi accorder aux villes d'Europe un rôle plus important en tant que partenaire pour l'UE ». Il estime qu'en renforçant la visibilité des agglomérations et des villes dans l'élaboration de nos politiques, « l'UE répondra plus efficacement aux nouveaux besoins non seulement des personnes qui vivent dans les zones urbaines, mais aussi de tous ceux qui vivent en dehors des villes, mais dépendent de leurs services ».
À l'heure actuelle, 359 millions de personnes (72% de la population totale de l'UE) vivent dans les villes et leurs périphéries. Bien que le rythme de l'urbanisation ait ralenti, la part de la population urbaine continue de croître et devrait atteindre plus de 80% d'ici 2050, selon la communication. Elle précise que plus de deux tiers de toutes les politiques de l'UE ont directement ou indirectement une incidence sur les agglomérations et les villes - notamment dans les domaines des transports, de l'énergie et de l'environnement.
La consultation publique (http://ec.europa.eu/eusurvey/runner/pc_eu_urb_agenda ) pose des questions telles que: Pourquoi avons-nous besoin d'une stratégie de l'UE en faveur des villes? À quel point doit-elle être focalisée sur les villes? Dans quel cas l'action de l'Union peut-elle apporter la plus grande valeur ajoutée? Les villes devraient-elles être associées à l'élaboration des politiques? Si oui, comment?
Même si de nombreuses institutions de l'UE (Parlement européen, Comité des régions, Comité économique et social européen) ont réclamé une politique urbaine au niveau de l'UE, la Commission admet, dans la communication, que « bon nombre de parties prenantes estiment que le futur programme urbain de l'UE doit respecter le principe de subsidiarité et ne pas reposer sur une nouvelle législation ».
La Commission estime toutefois qu'un programme urbain au niveau de l'UE pourrait contribuer à la poursuite de plusieurs objectifs: - améliorer la qualité, l'efficacité et les résultats des politiques grâce à une meilleure coordination des politiques, des acteurs et des niveaux de gouvernance (cela permettrait aussi une meilleure compréhension des contextes de développement urbain lors de la conception et de la mise en oeuvre des politiques): - renforcer l'engagement des villes dans le processus d'élaboration et de mise en oeuvre des politiques aux niveaux européen et national ; - assurer un développement des zones urbaines qui soit durable sur le plan social, environnemental et territorial. (LC)