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Bulletin Quotidien Europe N° 10918
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POLITIQUES SECTORIELLES / (ae) agriculture

Exploitations familiales, la PAC nécessaire mais pas suffisante

Bruxelles, 10/09/2013 (Agence Europe) - « Dans le cadre de la réforme de la politique agricole commune (PAC), nous avons tenu compte de la diversité des situations agricoles dans l'UE, et le modèle dominant d'agriculture familiale peut être pris en compte par les pays de l'UE pour lui assurer un avenir », a déclaré le commissaire à l'Agriculture, Dacian Ciolos, lors de la réunion informelle des ministres européens de l'Agriculture, mardi 10 septembre à Vilnius. Ce thème choisi par la présidence lituanienne de l'agriculture familiale a dominé les débats mardi.

M. Ciolos a souligné que la PAC était nécessaire mais pas suffisante pour soutenir le développement de ce modèle. Beaucoup de choses dépendent des niveaux national ou régional: politique fiscale et politique de transfert de capital, politique de succession (des anciens vers les jeunes exploitants) ou encore politique foncière. Il a préconisé « un cadre légal favorable à la transmission et à l'acquisition des moyens de production ». Plusieurs ministres, comme ceux de la Pologne et des Pays-Bas, ont souligné la meilleure résistance des exploitations familiales en temps de crise, grâce à leur structure plus élastique. L'Allemagne a insisté sur l'innovation, la fiscalité en matière de succession et les circuits courts d'approvisionnement. La France a pris l'exemple du secteur de l'élevage, secteur où l'on risquerait, selon elle, de se diriger vers une industrialisation à l'américaine, en soulignant le besoin de garder les aides couplées en particulier pour ce secteur. Pour le Royaume-Uni, il s'agit surtout d'un problème pour les entrants, et il faut orienter les meilleures technologies vers les agriculteurs. En Italie, 75% des emplois agricoles sont liés à des exploitations familiales, a dit le ministre italien. Il a insisté aussi sur le besoin d'améliorer l'accès à la terre et précisé que son pays avait mis en place un système de fiscalité avantageux pour les terres agricoles. Plusieurs ministres ont souligné le fait que le renforcement des organisations de producteurs et des organisations interprofessionnelles aura un impact très positif sur le modèle d'exploitations familiales. (LC)

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