Bruxelles, 31/01/2013 (Agence Europe) - L'Union européenne est résolue à partager son expérience avec les pays en transition - y compris les États en situation de conflit ou de fragilité - confrontés au défi de transformer leurs sociétés en démocraties ouvertes à tous et menant d'importantes réformes, pour les aider à mettre en place des gouvernements et des institutions responsables, la liberté politique, une économie au service de tous, des emplois décents, l'équité et la justice sociale. Les conclusions du Conseil sur « le soutien au changement durable dans les sociétés en transition » ont été adoptées formellement, sans débat, jeudi 31 janvier, en marge de la réunion des ministres des Affaires étrangères des 27. Elles définissent l'approche préconisée pour réussir dans cette tâche et entérinent, en la détaillant, la communication de la Commission à ce sujet. Les ministres en charge du Développement en avaient débattu lors de leur réunion d'octobre 2012. L'adoption des conclusions unanimes n'était plus qu'une formalité de procédure (subordonnée à la levée d'une réserve parlementaire).
Le Conseil estime que l'UE doit apporter aux processus de transition - dans les pays de son voisinage ou ailleurs dans le monde - « une réponse globale, cohérente, ciblée et à long terme fondée sur une analyse commune, visant à encourager la gouvernance démocratique, les droits de l'homme et l'état de droit, le bien-être économique et social, ainsi que la paix et la sécurité ». Cela, en tirant pleinement parti des politiques, des outils et des ressources existants de la politique étrangère et de sécurité commune, comme de la politique de coopération au développement de l'UE. Cette approche visant à « consolider des réformes sociales, économiques, politiques et environnementales durables » devra faire l'objet d'une coordination étroite entre les institutions et les instruments de l'UE, tenir compte du contexte et des vulnérabilités particulières des différents pays, précise le Conseil. L'objectif ultime est d'aider les pays en transition à parvenir à une démocratie ouverte, à une croissance inclusive et durable, et à la réduction de la pauvreté en soutenant la participation effective de la société civile aux réformes. (AN)