Bruxelles, 20/09/2012 (Agence Europe) - La présidente de la commission 'Éducation et culture' du Parlement européen, Doris Pack (PPE, allemande), a dévoilé, jeudi 20 septembre, la teneur de son projet de rapport sur le nouveau programme de la Commission européenne 'Erasmus pour tous'. Elle propose un chapitre distinct pour la jeunesse et un nouveau nom pour baptiser le programme, 'YES Europe'. Ses collègues ont salué le travail de Mme Pack et bien accueilli le projet de rapport, qui améliore, selon eux, la proposition initiale de la Commission.
Mme Pack a présenté les grandes lignes de son projet de rapport, avant un premier débat au sein de la commission parlementaire et le vote prévu pour le 6 novembre. Elle n'entend pas changer les trois grandes catégories d'actions définies par la Commission et qui regroupent les actions soutenues actuellement par le programme d'action dans les domaines de l'éducation et de la formation tout au long de la vie, le programme international en matière d'enseignement supérieur (l'Erasmus actuel) et le programme 'Jeunesse en action', à savoir la mobilité des individus à des fins d'apprentissage (1), la coopération pour l'innovation et les bonnes pratiques (2), et le soutien à la réforme des politiques (3). Par contre, elle prévoit un chapitre séparé pour la jeunesse et veut rendre plus visibles les autres types de formation alors que la formation universitaire semble privilégiée par la Commission. Les noms dédiés aux programmes 'Éducation et formation tout au long de la vie' (Erasmus, Comenius, Grundtvig ...) seront en revanche maintenus. L'objectif du rapporteur est de donner plus de visibilité aux secteurs, là où elle juge la proposition de la Commission trop vague et nébuleuse. Mme Pack est favorable à la proposition de mettre en œuvre des 'Masters Erasmus', à savoir un mécanisme de caution des prêts pour les étudiants en master, mais elle estime que les discussions devront encore éclaircir la mise en pratique de ce mécanisme. Plus spécifiquement, en ce qui concerne l'action 'Jean Monnet', l'eurodéputée veut maintenir le financement accordé à six entités actuellement, alors que la Commission suggère de ne plus donner un soutien qu'à deux d'entre elles, à savoir le Collège d'Europe (à Bruges et Natolin) et l'Institut universitaire européen (à Florence).
Quant au sport, un chapitre à part lui est consacré, accompagné d'un financement durable. Il faudra veiller à ce que soit respectés la compatibilité entre la formation et le sport, le lien entre le sport et la santé, les objectifs de lutte contre la discrimination, et l'aspect lié à l'inclusion sociale, souligne Mme Pack. Au niveau du budget, et alors qu'il n'est pas encore question de montants, ceux-ci devant encore être fixés par le cadre financier pluriannuel, Mme Pack suggère une affectation minimale de 90% pour l'éducation et la formation, là où la Commission prévoit 56%. Enfin, répétant que le nom choisi pour le nouveau programme 'Erasmus pour tous' est particulièrement mal choisi, puisque d'une part il risque d'y avoir une confusion avec le programme actuel pour l'enseignement supérieur et, d'autre part, il est mensonger d'y accoler un « pour tous » puisque ce programme ne s'adresse qu'aux étudiants favorisés, Mme Pack suggère de le baptiser 'YES Europe' (YES pour Youth-Education-Sport).
Dans leurs interventions, les eurodéputés ont salué le travail de leur présidente et accueilli favorablement les propositions suggérées. Tous se sont montrés plus ou moins enthousiastes sur la nouvelle dénomination proposée et sont favorables à l'inclusion d'un chapitre distinct sur la jeunesse. Parmi les intervenants, Hannu Takkula (ADLE, finlandais) a toutefois mis en garde contre un programme trop compliqué, avec une multitude de petites actions et demande de prévoir un budget suffisant pour le sport. Ceci a également été évoqué par Katarina Nevedalova (S&D, slovaque), qui a demandé, par ailleurs, davantage d'attention pour les prêts accordés aux étudiants, afin qu'ils soient réellement accessibles aux étudiants défavorisés. Une question également soulevée par Marie-Christine Vergiat (GUE/NGL, française) qui voudrait aussi plus de visibilité pour l'éducation informelle et la formation des adultes. Alors que la Commission a récemment publié les résultats d'un rapport d'experts sur l'illettrisme, Malika Benarab-Attou (Verts/ALE, française) demande davantage d'attention sur cette problématique de même que sur le décrochage scolaire. Au nom de la britannique Emma Mc Clarkin et du groupe CRE, le Polonais Marek Henryk Migalski a émis des doutes sur la structure du document qui veut affecter plus de flexibilité.
Le Forum européen de la Jeunesse se félicite du soutien apporté aux organisations de jeunesse
Dans un communiqué, le Forum européen de la Jeunesse se réjouit du soutien administratif et financier pour les organisations de jeunesse proposé par le projet de rapport, estimant qu'il s'agit « d'un grand pas en avant par rapport à la proposition initiale concernant les besoins des jeunes ». Bien que le Forum Jeunesse se réjouisse de la visibilité octroyée à l'apprentissage non formel, il regrette toutefois de n'en voir aucune définition. Il soutient aussi la proposition de conserver le nom de 'Jeunesse en action' de même que d'y consacrer 8,3% du budget général. (IL)