Bruxelles, 15/02/2012 (Agence Europe) - Les eurodéputés recherchent le bon équilibre entre les politiques d'austérité visant à assainir les finances publiques et les réformes structurelles qui, malgré leur coût social, permettront aux économies des États membres de retrouver le chemin de la croissance et surtout de la création d'emplois. C'est le constat qui ressort du débat en session plénière sur les trois rapports relatifs à l'emploi et à la croissance que le PE a adoptés en vue du Conseil européen de printemps (voir autre nouvelle).
« N'ignorez pas les conséquences sociales des mauvaises décisions économiques », voici le message aux institutions et aux gouvernements de la Verte néerlandaise Marije Cornelissen. Le rapporteur sur les relations entre création d'emploi et croissance économique se demande si les objectifs de la stratégie 'EUROPE 2020', un peu oubliés, devraient pas être rendus obligatoires. Elle a invité à une discussion, sans tarder, sur la manière de réduire certaines dépenses et d'investir dans des domaines créateurs d'emplois.
Le Français Jean-Paul Gauzès (PPE), rapporteur sur la croissance, marque son accord avec les priorités fixées par la Commission européenne: - assainissement différencié des finances publiques ; - consolidation budgétaire en accord avec la stimulation de l'économie réelle ; - promotion d'une croissance durable, notamment par une coordination renforcée des politiques économiques et des réformes structurelles ; - lutte contre le chômage ; - modernisation de l'administration et des services d'intérêt général. Il insiste pour que le PE soit mieux associé à l'élaboration des politiques européennes et notamment au semestre européen.
Le Parlement accepte de ne pas changer les lignes directrices pour les politiques d'emploi, mais il réclame leur mise en œuvre effective, a affirmé le troisième rapporteur, la socialiste française Pervenche Bérès. Voyons les choses en face: reconnaissons que l'austérité mène à la récession même si cela implique qu'on doive « parfois tordre le cou au pacte de stabilité », s'écrie-t-elle. Selon les prévisions de l'OCDE, « même l'économie la plus vertueuse de l'Union n'aura en 2012 qu'un taux de croissance de 0,4% ». La présidente de la commission des affaires sociales du PE demande à la Commission de « travailler avec les États membres pour que la nomenclature budgétaire permette de vérifier ce qui est leur contribution à la Stratégie 2020 ». Et elle invite la présidence danoise à accélérer les travaux sur la proposition de taxation des transactions financières après que l'Allemagne a demandé d'étudier la faisabilité d'une telle taxe dans la zone euro.
« Mise en œuvre », c'est le maître-mot de la présidence danoise pour lutter contre le chômage. La ministre danoise de l'Économie Margrethe Vestager a salué les priorités « fondamentales » énoncées par la Commission dans son rapport: - au niveau national, la consolidation budgétaire et les réformes structurelles s'imposent ; - au niveau européen, le marché unique doit être achevé, avec notamment des mesures « vertes ». Certains pensent qu'il faut attendre, a-t-elle constaté à la fin du débat, alors que ces mesures sont potentiellement très créatrices d'emplois. Surtout, a affirmé Mme Vestager, « nous devons savoir coopérer ».
Le commissaire chargé de l'Emploi László Andor a insisté sur la poursuite de la consolidation budgétaire, mais il reconnaît que, sans une perspective forte de croissance, il sera difficile de maîtriser l'endettement public. Il faut avancer dans des domaines tels que le brevet et les télécommunications. Il marque son accord avec l'accent que mettent les rapporteurs du PE sur la lutte contre le chômage des jeunes, des équipes de la Commission devant se rendre dans plusieurs pays (Espagne, Italie, Lituanie, Portugal, Slovaquie) pour identifier des pistes de solutions à ce fléau (ex: intervention ciblée des fonds structurels). La stratégie d'inclusion ne sera pas oubliée, a promis le commissaire. Pour aider les États membres dans leurs efforts en faveur de l'emploi, la Commission présentera en avril un paquet 'emploi' spécifique. Et d'identifier les quelques « gisements d'emplois de qualité » (santé, informatique), notamment pour les jeunes. Il faut faire quelque chose pour les entreprises, a dit M. Andor, pour qui les banques doivent aussi jouer un rôle positif.
Le chômage est le défi numéro un pour les eurodéputés. Jan Kozlowski (PPE, polonais) réclame une analyse approfondie des plans nationaux pour l'emploi et recommande une série de mesures pour les jeunes (ex: aide à l'auto-entreprenariat). Assez de discours ! L'Europe perd sa compétitivité, des asymétries criantes se manifestent avec l'Allemagne qui accumule les excédents et d'autres pays qui s'endettent de façon insoutenable, proteste Elisa Ferreira (S&D, portugaise). La discipline est nécessaire, mais « les politiques récessives ne sont pas la solution », conclut-elle. Marian Harkan (ADLE, irlandaise) est d'avis que certains pays excédentaires devraient contribuer à équilibrer la situation d'autres. « Examen annuel de croissance. Le mot est assez mal choisi », ironise Philippe Lamberts (Verts/ALE, belge), même si l'examen 2012 de la croissance de la Commission est meilleur que celui de 2011 dans la mesure où il attire l'attention sur les effets sociaux négatifs de certaines mesures économiques. Pour lui, cet exercice devrait être converti en un « acte législatif » endossé par le Conseil et le PE « pour donner à la Commission la légitimité démocratique nécessaire pour appliquer les mesures ». Le groupe CRE approuve toute mesure qui permettra de réduire le chômage, a dit le Tchèque Milan Cabrnoch. Mara Bizzotto (ELD, italienne) déplore les gaspillages, comme les plénières à Strasbourg. 23 millions de chômeurs, 23 millions de PME, 23 milliards de fonds inutilisés, constate Philippe Boulland (PPE, français) qui rêve d'une « Stratégie 2323 » s'inspirant de mesures basées sur la 'fléxicurité' qui ont produit des résultats au Danemark et aux Pays-Bas. (LG/MB)