Luxembourg, 09/06/2011 (Agence Europe) - Plusieurs options ont été mises sur la table jeudi 9 juin à Luxembourg par les ministres de l'Intérieur de l'UE pour trouver une issue au dossier de l'adhésion de la Bulgarie et de la Roumanie à l'espace Schengen. Les ministres, dans leurs conclusions, ont dans un premier temps reconnu que Sofia et Bucarest avaient rempli tous les critères techniques requis pour accéder à l'espace de libre-circulation. Mais ces critères techniques n'étant toujours pas suffisants pour justifier une prise de décision, les ministres sont donc convenus de se retrouver en septembre 2011 pour évoquer à nouveau la question de l'entrée des deux pays dans Schengen.
Jeudi, certains pays, dont la France et l'Allemagne, ont cependant souhaité rassurer Sofia et Bucarest et proposé de prendre une décision en septembre 2011, a dit le ministre français de l'Intérieur Claude Guéant, en l'occurrence sur une première étape d'accession des deux pays. En septembre, il s'agirait ainsi de décider de commencer cette adhésion à Schengen par l'ouverture des frontières aériennes et maritimes, a expliqué le ministre français ; une seconde étape, ultérieure, consisterait elle à ouvrir les frontières terrestres.
Par ailleurs, en gage de caution, des experts européens pourraient être envoyés aux côtés des garde- frontières de ces deux pays durant la première phase d'ouverture, afin d'évaluer leur bonne application des règles Schengen et de rassurer ainsi les autres membres de l'espace Schengen sur les capacités de Sofia et Bucarest à remplir leurs engagements. L'Allemagne avait été la première à proposer, en février dernier, une telle accession à Schengen en plusieurs étapes et un tel dispositif aurait ainsi pour objet de convaincre les derniers États membres très réticents à cet élargissement de l'espace Schengen.
Pour les Pays-Bas, notamment, la décision sur l'adhésion de la Roumanie et de la Bulgarie ne devrait en effet intervenir qu'à partir de juillet 2012, a estimé jeudi le ministre néerlandais de l'Immigration, Gerd Leers. « Le gouvernement néerlandais se prononcera en 2012 sur les demandes d'adhésion de la Bulgarie et de la Roumanie à Schengen, après une période de probation », a ainsi annoncé jeudi le ministre, cité par l'AFP. Pour le ministre néerlandais, les deux pays candidats doivent en effet encore faire leurs preuves en matière de lutte contre la corruption et de réformes judiciaires. Il mise pour cela, comme la France et l'Allemagne, sur le rapport que publiera la Commission en juillet prochain sur le Mécanisme de coopération et vérification (CVM), chargé d'évaluer les progrès 'politiques' des deux pays. Mais ce rapport ne sera pas forcément décisif pour La Haye qui a indiqué jeudi vouloir encore attendre un nouveau rapport de ce type prévu pour juillet 2012, date à partir de laquelle les Pays-Bas pourraient alors être prêts à prendre une décision.
Pour le ministre français, il y a une 'convergence' de plus en plus forte, a-t-il dit, en faveur de cette accession par étapes des deux pays, le ministre rappelant que Sofia et Bucarest ont « tout à fait vocation à rentrer dans Schengen ». Inscrit comme une priorité de la présidence hongroise qui voulait terminer son mandat avec une décision sur le sort des deux pays, le dossier est donc maintenant remis à la présidence polonaise. (S.P.)