Bruxelles, 10/11/2010 (Agence Europe) - Les propositions de la Commission européenne sur les possibilités de pêche en Atlantique, Manche et mer du Nord pour l'an prochain réservent certaines surprises: elle devrait suggérer, ce jeudi 11 novembre, de diminuer de 50% les totaux admissibles de captures (TAC) de cabillaud dans trois zones (mer d'Irlande, Ouest Écosse et Kattegat), avant de fixer à zéro les captures autorisées en 2012, afin de protéger ce poisson. Dans ces trois zones, les stocks se sont effondrés.
C'est un constat d'échec. Le plan de gestion pluriannuel du cabillaud, mis en place depuis 2005 et renforcé en 2008, n'est pas correctement mis en œuvre, devrait admettre la Commission européenne. Les zones couvertes par ce plan sont la mer du Nord, le Skagerrak, la Manche Est, la mer d'Irlande, l'Ouest Écosse et le Kattegat. L'état des stocks continue de se détériorer, déplorent les services de Maria Damanaki, la commissaire à la Pêche, qui stigmatisent de la surpêche, des défaillances dans les contrôles et des rejets. S'agissant du cabillaud en mer du Nord, la situation doit être discutée par la Norvège dans le cadre de l'accord bilatéral de pêche pour 2011. En effet, il s'agit d'un stock que se partagent les pêcheurs européens et norvégiens.
La Commission propose dès lors de réduire de 50% les TAC de cabillaud en mer d'Irlande, Ouest Écosse et Kattegat et de réduire de 25% l'effort de pêche (plafonds exprimés en kilowatts-jours). Par la suite, un TAC de zéro serait proposé pour la campagne de pêche 2012. En outre, les États membres seront invités à prendre les mesures nécessaires pour contrôler de manière rigoureuse le respect de ces règles.
La Commission prévoit de suivre les règles des autres plans de reconstitution, par exemple pour la sole en Manche Ouest et le merlu du Sud.
Pour la première fois, la Commission souhaite instaurer en 2011 un régime de limitation de l'effort de pêche dans la zone de la mer Celtique. Ce système (plafonnement de l'effort de pêche) s'appliquerait à tout navire de pêche qui entrerait dans la zone, indépendamment des espèces qu'il exploite. La Commission propose de réduire l'an prochain de 10% (par rapport à l'année de référence 2007) l'effort de pêche en mer Celtique. Cette mesure se justifie, d'après la Commission, par le fait que les avis scientifiques demandent de réduire ou de ne pas augmenter l'effort de pêche pour la plupart des stocks dans cette zone. La Commission estime que les conséquences sur la flotte de cette baisse de 10% de l'effort de pêche est négligeable, car cela aura pour effet de stabiliser la situation actuelle.
Des systèmes de gestion révisables en cours d'année seront maintenus pour les espèces à courte durée de vie, comme le lançon, le tacaud norvégien et le sprat en mer du Nord. Dans ces cas, les possibilités de pêche décidées pour début 2011 pourront être révisées en cours d'année à la lumière des avis scientifiques.
Voici un résumé des principaux TAC et quotas de l'an prochain que la Commission devrait proposer:
Anchois: -15% à 6800 tonnes pour le stock au large des côtes du Portugal.
Hareng: idem en mer d'Irlande (4800 tonnes), -15 % en Manche occidentale.
Cabillaud: -50% à 190 tonnes dans le Kattegat, -15% à 68 t dans la zone Rockall, -50% en zone Ouest Écosse et -50% en zone mer d'Irlande, et -15%, à 3420 tonnes pour la zone mer Celtique.
Cardines: statu quo en mer du Nord (1757 tonnes) et en Ouest Écosse (3079 t), mais -15% en zone mer d'Irlande, Manche et mer Celtique (à 15 555 tonnes), dans la zone golfe de Gascogne (à 1806 tonnes), et plus au sud (Espagne et Portugal).
Limande et flet: -15% à 15 989 tonnes (dont 9906 pour les Pays-Bas).
Baudroie (ou lotte): -15% en mer du Nord (9643 tonnes), en Ouest Écosse (4732 tonnes), dans la partie Mer d'Irlande, Manche et mer Celtique (à 27 448 tonnes), dans le golfe de Gascogne (à 7742 tonnes), et statu quo pour la lotte capturée au Portugal et au Nord de l'Espagne.
Églefin: -25% dans la zone Rockall à 3748 tonnes (dont 3022 pour le Royaume-Uni) et en Ouest Écosse (à 2005, dont 1561 pour le Royaume-Uni), statu quo en mer Celtique (11 579 tonnes, dont 7719 pour la France et 2573 pour l'Irlande), -15% en mer d'Irlande (à 1210 tonnes).
Merlan: -25% en mer d'Irlande, maintien du TAC 2010 en mer Celtique (14407 tonnes), -15% dans le golfe de Gascogne (à 2754 tonnes).
Merlu: maintien des volumes dans le Skagerrak et le Kattegat (1661 t), en mer du Nord (1935) en en Manche en mer Celtique (30900 tonnes) et dans le golfe de Gascogne (20 609 t), et +15% (10 695 t) au nord de l'Espagne et au Portugal.
Limande sole et plie grise: -15% à 5543 tonnes.
Lingue: maintien des niveaux actuels à peu près partout, notamment en mer du Nord (2428 tonnes).
Langoustine: -9% en zone Skagerrak et Kattegat (4700 tonnes, dont 3454 pour le Danemark), -9% en mer du Nord (à 22 580 tonnes, dont 19 558 t pour le Royaume-Uni), -15% en Ouest Écosse (13681 t, dont 13357 pour le Royaume-Uni), -15% dans le golfe de Gascogne (à 3314 t, dont 3115 pour la France) et -10% au nord de l'Espagne et au Portugal.
Plie: -15% en zone Ouest Écosse, reconduction du TAC actuel en mer d'Irlande, -9% au Sud-est de l'Irlande et -15% en mer Celtique et dans le golfe de Gascogne.
Lieu jaune: -15% en zone Ouest Écosse (344 tonnes), Manche et mer Celtique (à 11 705 tonnes, dont 8384 pour la France) et dans le golfe de Gascogne (à 1285 t) et plus au Sud (Nord de l'Espagne et au large des côtes du Portugal).
Lieu noir: -15% en Manche, mer Celtique, golfe de Gascogne et au large des côtes portugaises (à 2899 tonnes).
Turbot et barbue: -13% à 4127 tonnes (dont 2292 t pour les Pays-Bas).
Raies: maintien des TAC et quotas 2010 dans toutes les zones, à l'exception du golfe de Gascogne (-15% à 4640 tonnes).
Sole: +20% en zone Skagerrak et Kattegat, -20% en mer d'Irlande (à 320 t), -15% en zone Ouest Irlande et Porcupine Bank, maintien du TAC 2010 en Manche orientale, et +15% en Manche occidentale, +25% au Sud-est de l'Irlande, -15% en mer Celtique, -13% en zone Sud Bretagne et Sud Gascogne (à 4200 tonnes) et -15% au Nord de l'Espagne et dans le golfe de Gascogne et au large du Portugal.
Sprat: -15% en Manche (à 4702 tonnes, dont 2469 pour le Royaume-Uni et 1528 pour le Danemark).
Chinchard: -2% au Nord de l'Espagne (à 24737 tonnes, dont 22 163 pour l'Espagne) et -15% au large du Portugal (à 26471 tonnes, dont 19 622 pour le Portugal). (L.C.)