À l'approche des élections européennes, on se préoccupe des citoyens. C'est logique, car ce sont eux qui votent. Alain Lamassoure a consacré à l'Europe des citoyens son audition devant le groupe de réflexion présidé par Felipe Gonzalez, et il a souligné que le Traité de Lisbonne pourra changer l'UE en rendant possible pour le citoyen de prendre légitimement le pouvoir. En même temps, Henri Malosse, président du groupe des employeurs du Comité économique et social européen (CESE), a présenté le livre écrit en commun avec Bruno Vever, dont le titre est éloquent: « Il faut sauver le citoyen européen ». À leur avis, l'UE doit faire un meilleur usage du CESE, ainsi que du Comité des régions, qui ne sont associés ni aux analyses d'impact des décisions européennes ni aux procédures de consultation préalable. En constatant « la lente érosion dans la confiance des populations vis-à-vis d'institutions devenues de plus en plus hautaines et lointaines », ils l'attribuent au fait que les services européens se reposent essentiellement sur les lobbyistes. Ils proposent d'adopter un code de bonne conduite des institutions européennes en matière de transparence et de consultation réelle des acteurs économiques et sociaux et décrivent un plan C (citoyens), impliquant des innovations radicales relatives à: la manière de gouverner l'Europe ; une approche différente du marché unique (à fonder sur la simplification plutôt que sur l'harmonisation) ; la définition d'un modèle européen de développement. Et il faudrait surtout, à leur avis, appuyer l'Europe sur les régions, qui représentent pour les citoyens des lieux d'identité et de proximité. Ils ne prétendent pas avoir des solutions toutes faites, mais indiquer des pistes Il est donc possible de ne pas partager tous les choix des auteurs (c'est mon cas, par exemple à propos du rôle de la culture) mais sur l'appel final (alors, ouvrons le débat !) on devrait tous être d'accord. (F.R.)