Bruxelles, 12/04/2005 (Agence Europe) - A quelques mois du 10ème anniversaire de la « Déclaration de Barcelone », la Commission a adopté mardi une communication dans laquelle elle propose un programme de travail destiné à renforcer le partenariat euro-méditerranéen (processus de Barcelone) dans la période 2005-2010. « Je pense que le processus de Barcelone a déjà fait la différence dans la vie quotidienne des citoyens de la région méditerranéenne (…), mais il n'a malgré tout pas encore exploité tout son potentiel. Il faudra donc accélérer le processus pour aboutir à des progrès encore plus substantiels », a affirmé devant la presse la Commissaire chargée des relations extérieures, Benita Ferrero-Waldner. A cette fin, la Commission propose un « programme de travail ambitieux, mais réaliste » focalisé sur trois « domaines clé » pour l'avenir de la région méditerranéenne: l'éducation, la croissance économique durable ainsi que les droits de l'homme et la démocratie.
Education. Si on sait qu'un tiers de la population des pays partenaires méditerranéens a moins de 15 ans, on comprend pourquoi la Commission fait de l'éducation dans ces pays une « priorité absolue », a expliqué Mme Ferrero-Waldner. Le but est de rehausser la qualité de l'enseignement pour tous et d'assurer un accès plus équitable. « Il faut un accès libre pour tous à l'enseignement de base, et un accès égal à l'enseignement supérieur », a-t-elle souligné. Concrètement, la Commission propose que l'UE augmente substantiellement son aide à l'éducation et à la formation professionnelle. « Mon objectif est de faire en sorte qu'à partir de 2007 (avec les nouvelles perspectives financières), l'aide communautaire dans ce domaine soit d'au moins 50% plus élevée que maintenant », a dit Mme Ferrero-Waldner. La Commission suggère aussi que les partenaires euroméditerranéens s'engagent sur un « nouvel objectif à l'horizon 2015 », à savoir d'éradiquer l'illettrisme dans la région, de scolariser tous les enfants dans l'enseignement primaire et d'éliminer les inégalités entre les filles et les garçons à tous les niveaux du système éducatif. La Commission propose aussi de lancer à partir de 2006 un programme de bourses universitaires en Europe, soit dans le cadre du programme Erasmus Mundus en vigueur, soit en renforçant les activités liées à la mobilité dans le cadre du programme Tempus. Un certain pourcentage de ce programme devrait être réservé aux femmes.
Croissance et réformes économiques. On sait que la Déclaration de Barcelone a fixé pour objectif de conclure un accord de libre-échange d'ici 2010. « Cinq ans seulement nous séparent de cette échéance et il convient dès lors d'agir pour concrétiser cette ambition », a dit Mme Ferrero-Waldner. A cette fin, la Commission propose que les partenaires Euromed lancent encore en 2005, sur une base volontaire, des négociations régionales sur la libéralisation des services et de l'établissement. La Commission présentera des directives de négociation pour approbation au Conseil, a annoncé Mme Ferrero-Waldner. En outre, les partenaires euro-méditerranéens devraient arrêter, également en 2005, une feuille de route pour la libéralisation du commerce de produits agricoles, notamment des produits agricoles transformés, et des produits de la pêche. Là aussi, la Commission proposera au Conseil des directives de négociation. Le protocole sur l'origine pan-euro-méditerranéenne devrait être progressivement mis en oeuvre dans toute la zone Euromed à partir de 2005, suggère la Commission. Par ailleurs, une réunion des ministres euro-méditerranéens des Transports devrait se tenir avant la fin de l'année pour approuver un réseau régional d'infrastructures de transports interconnecté au réseau de transport transeuropéen. Les travaux sur le rapprochement de la législation technique et des procédures de certification devraient s'intensifier en 2006 afin d'ouvrir la voie à des négociations sur des accords d'évaluation de la conformité (ACAA), propose encore la Commission.
Droits de l'homme et démocratie. La Commission souhaite « recentrer » le partenariat euro-méditerranéen sur la protection des droits de l'homme, le renforcement de l'autonomie des femmes, la démocratie, le pluralisme et la mise en place d'un système judiciaire indépendant. La Commission propose donc de resserrer la coopération dans ces domaines, notamment par la création d'une nouvelle facilité pour la démocratie visant à soutenir les pays partenaires qui font des progrès concrets dans ces domaines.
Outre ces trois domaines prioritaires, le programme de travail couvre encore d'autres secteurs, tels que l'environnement (selon la Commission, un calendrier assorti de mesures concrètes visant à dépolluer complètement la mer Méditerranée d'ici à 2020 devrait être adopté en 2006), les flux migratoires, les armes de destruction massive et la lutte contre le terrorisme (la Commission propose l'établissement d'un code de conduite). Le programme de travail sera discuté une première fois avec les pays de la région lors de la réunion des ministres des Affaires étrangères Euromed, en mai à Luxembourg, ainsi que lors de la conférence pour le dixième anniversaire à Barcelone en novembre.