Bruxelles, 30/09/2002 (Agence Europe) - Le Conseil de l'UE a débattu d'un futur accord avec la Russie sur Kaliningrad, mais sans arriver à des conclusions. France, Italie, Espagne et Grèce insistent pour que l'Union lance rapidement une étude de faisabilité sur un train direct sans visas entre la Russie continentale et Kaliningrad, mais les autres sont réticents (Ana Palacio a indiqué à la presse qu'elle souhaitait que l'étude pour la faisabilité du train soit lancée très vite, et Dominique de Villepin a souligné « la nécessité de prendre en compte les ouvertures réelles de la Russie »: il faut, selon lui, « accepter d'étudier le projet du train et ne pas rejeter l'option à long terme de la suspension des visas entre l'UE et la Russie dès lors que toutes les conditions sont réunies »). La Lituanie, pays de passage entre la Russie et Kaliningrad, ne veut pas entendre parler d'un tel projet avant l'élargissement et le Commissaire Verheugen a averti les Etats membres de ne pas lancer ce projet sans l'accord de ce pays. Sinon, les Etats membres ont soutenu l'approche proposée par la Commission: arriver à un accord qui ne porte préjudice ni à l'intégrité du système Schengen de frontières communes de l'UE ni aux intérêts de la Pologne et de la Lituanie ; envisager un système de visa permanent entre la Russie continentale et Kaliningrad, et étudier l'idée du train (voir EUROPE du 19 septembre p.7). Les Quinze veulent arriver à un accord avec la Russie à l'occasion du Sommet UE-Russie du 11 novembre. Ils essayeront donc de définir une position commune lors du Conseil européen des 24 et 25 octobre. La Russie, de son côté, veut se voir offrir la perspective d'une suppression à terme des visas pour l'ensemble des Russes. Au Sommet du 11 novembre, elle devrait insister avant tout sur le lancement rapide du projet de train sans visas.