*** HARTMUT MARHOLD (textes réunis et commentés par): Le nouveau débat sur l'Europe. Presses d'Europe (Centre international de formation européenne, 10 av. des Fleurs, F-06000 Nice. Internet: http: //http://www.cife.org ). Collection "Nouvelles réalités du présent", n° 1. 2002, 496 p., 16 euros. ISBN: 2-85505-174-6.
Qui n'a jamais entendu parler, voire parcouru, le texte de Wolfgang Schäuble et Karl Lammers qui avait en pratique ouvert, en mai 1999, le grand débat sur l'avenir de l'Europe ? Ou de la conférence de Jacques Delors devant le Aspen Institute, en novembre de la même année ? Ou du discours de Joschka Fischer à Strasbourg, avec la réponse de Jacques Védrine ? Ou des prises de position successives de Jacques Chirac, Guy Verhofstadt, Gerhard Schröder, Romano Prodi ?
Mais en même temps, qui est sûr de disposer de ces textes ? De les avoir sous la main si l'occasion se présente de les consulter ou de les citer ? Lecteur, mon semblable, mon frère, soit sincère: tu ne les as pas plus que moi. Et voici que Hartmut Marhold, directeur du Centre international de formation européenne (Nice), a comblé cette lacune. Les textes essentiels cités, plus certains autres, sont là, réunis en un seul volume de presque 500 pages, publié avec le soutien de la Commission. Une introduction générale ("Enjeux et controverses du débat politique sur l'avenir de l'Europe") chapeaute le tout, et chaque texte est précédé d'une introduction spécifique qui en indique la signification et les circonstances.
Le dernier texte est de Valéry Giscard d'Estaing, un discours prononcé en octobre 2001. Son intérêt est évident, vu que l'auteur préside actuellement la Convention qui prépare l'Europe de l'avenir. Il y a ensuite d'autres textes qu'on aimerait avoir sous la main, par exemple le discours de Birmingham du Premier ministre britannique Tony Blair. Ce sera pour un deuxième volume. Contentons-nous pour le moment de ce que Hartmut Marhold nous propose, qui est déjà beaucoup. Ferdinando Riccardi
*** ROY H. GINSBERG: The European Union in international politics. Baptism by fire. Rowman and Littlefield Publishers (4720 Boston Way, Lanham. Maryland 20706. Tél.: (1-800) 4626420 - Internet: http: //http://www.romanlittlefield.com ). Collection "New International Relations of Europe". 2001, 305 p.. ISBN 0-7425-0023-3.
En guise d'introduction, l'auteur, professeur au Skidmore College, évoque dans son premier chapitre une des questions qui hantent actuellement les institutions, question qui se présente comme le fil rouge de son analyse: "L'Europe serait-elle un géant économique et un nain politique ?" Traitant la première partie de la question, Roy H. Ginsberg doit se résoudre à répondre positivement à la question: "Oui, l'Union européenne est une superpuissance puisqu'elle affecte clairement les politiques et les intérêts économiques du monde entier". Tout au long de son ouvrage, l'auteur s'attache donc à apporter une réponse au second élément de la question: l'impact de l'Union dans la politique internationale. Le deuxième chapitre échafaude un modèle conceptuel de politique étrangère. Un modèle qui se déterminerait sur la base de deux décisions, celle qui porte sur la (ré)organisation interne, préalable inéluctable pour la seconde décision, celle qui permettrait l'existence d'une politique étrangère cohérente et efficace. Le troisième chapitre évalue l'impact de la politique étrangère commune dans le monde, en se focalisant sur les mesures et les instruments qui y sont impliqués. Les trois chapitres qui suivent exemplifient l'analyse précédemment réalisée à travers trois événements internationaux: le conflit en ex-Yougoslavie, le processus de paix au Proche-Orient et les relations entre l'Union et les Etats-Unis. Le dernier chapitre énumère les nombreuses raisons qui justifient la nécessité de mener un débat autour de la politique étrangère de l'Union. Parmi celles-ci, l'auteur souligne qu'après les crises du Kosovo et de Bosnie, "les volontés de voir l'Union agir sur le terrain international n'ont jamais été aussi fortes dans l'histoire de la construction européenne".
En plus d'une analyse profonde et complète de la situation actuelle, des déterminants et des antécédents qui pèsent sur le politique étrangère de l'Union, Roy Ginsberg introduit une dimension prospective qui éclaire habilement le contexte actuel et souligne les questions clefs qui en traversent le débat. Le tout compose un ouvrage tout simplement indispensable. (AD)
*** MARK A. POLLACK , GREGORY C. SHAFFER (sous la dir. de): Transatlantic Governance in the Global Economy. Rowman and Littlefield Publishers (voir coordonnées supra). Collection "Governance in Europe". 2001, 350 p.. ISBN 0-7425-0932
Composé de multiples contributions, cet ouvrage étudie "la gouvernance transatlantique dans une perspective à la fois historique et théorique". La première partie prend la forme d'une question: "Les relations intergouvernementales: un jeu à deux niveaux ?" Pour y répondre, John Peterson se penche sur les relations qui furent celles des Etats-Unis et de l'Europe après l'Uruguay Round. Gregory C. Shaffer met en lumière les collaborations entre le public et le privé à travers les conflits commerciaux opposant l'Europe et les Etats-Unis. Alors que la deuxième partie est davantage consacrée aux acteurs, la troisième prend pour objets d'étude les interactions naissant entre ceux-ci. Youri Devuyst traite des relations de concurrence transatlantiques. Mark A. Pollack expose, quant à lui, le défi que représente la conciliation de systèmes de régulation différents en prenant pour exemples concrets ceux des organismes génétiquement modifiés et des règles sanitaires en matière de consommation dans le cadre des Partenariats commerciaux transatlantiques. La dernière partie du livre prend pour hypothèse la création d'une société civile transatlantique à travers les relations transnationales, en se concentrant sur l'état du dialogue entre les deux parties. Maria Green Cowles déploie, par exemple, un angle prospectif en relevant les conditions nécessaires à l'élaboration d'un "nouveau dialogue transatlantique". Les deux coordinateurs signent la conclusion qui se veut une synthèse de l'ensemble des contributions. (AD)
*** STANLEY HOFFMANN: World disorders.Troubled Peace in the Post-Cold War Era. Rowman and Littlefield Publishers (voir coordonnées supra). 2000, 285 p.. ISBN 0-8476-8575-6
Cet ouvrage mis à jour constitue le recueil de nombreux essais que le Pr. Stanley Hoffmann (Université de Harvard) a consacrés aux affaires internationales, et plus particulièrement aux rapports de force qui se sont dessinés pendant la période qui a suivi la fin de la guerre froide. L'auteur s'est efforcé de les regrouper au sein de différentes parties. La première d'entre-elles s'intitule "Théoriciens et théories". Elle passe tout d'abord en revue les contributions de personnages tels Hedley Bull, Kant ou encore Rawls dans le domaine des relations internationales. L'auteur compare ensuite l'approche des mouvements réalistes et idéalistes en la matière. Il finit par une étude de la "crise du libéralisme international". La deuxième partie de l'ouvrage se caractérise par un hétéroclisme que le titre peine à dissimuler: "De la fin de la guerre froide à la recherche d'un nouvel ordre mondial". Il y est notamment question de l'éthique des interventions militaires, de l'utilité et de l'histoire des Nations Unies et de… Mère Teresa. Dans la dernière partie, intitulée "Ethnicité, nationalisme et ordre mondial", Stanley Hoffmann offre des analyses tous azimuts: des lien
s qu'entretiennent nationalisme et ordre mondial aux rapports entre le concept de nation et le nationalisme aux Etats-Unis en passant par les conflits ethniques dans les Balkans. Dans sa conclusion, il échafaude une ébauche normative qui guiderait les principes d'une éthique libérale dans les relations internationales.
La variété des sujets qu'aborde Stanley Hoffmann donne à son ouvrage un caractère original, mais l'éparpillement des sujets qui résulte de la superposition anarchique des essais porte cependant parfois préjudice à la cohérence et à la profondeur du livre. (AD)
*** Südosteuropa Mitteilungen. Südosteuropa-Gesellschaft (49 Widenlayerstrasse, D-80538 Munich. Tél.: (49-089) 212154-0 - fax: 2289469 - E-mail: suedosteuropa-gesellschaft@t-online.de - Internet: http: //http://www.suedosteuropa-gesellschaft.com ). 2001, n° 3, 87 p..
La revue trimestrielle de la Südosteuropa-Gesellschaft publie, dans ce numéro, deux articles consacrés au rôle de la Slovaquie en Europe. La position de la Macédoine dans le conflit avec l'Albanie ainsi que la manière dont les médias ont traité ce dernier font l'objet de deux autres articles. La revue s'intéresse enfin aux exportations albanaises et à la situation des Kurdes, "réfugiés de l'intérieur" en Turquie. (CB)
*** Südosteuropa Mitteilungen. Südosteuropa-Gesellschaft (voir coordonnées supra). 2001, n° 4, 76 p..
Dans son dernier numéro de l'année dernière, cette revue consacre deux articles à l'impact des attentats du 11 septembre. Autres sujets abordés: les perspectives d'adhésion de la Turquie à l'Union, les médias slovènes dix ans après l'indépendance, la guerre dans les Balkans aux XIXème et XXème siècles. (CB)
*** PIERANGELO CATALANO, ABDELKADER SID AHMED (sous la dir. de): La dette contre le droit: une perspective méditerranéenne. Isprom (32 piazza d'Italia, I-07100 Sassari. Tél.: (39-079) 237364 - fax: 200083) et Publisud (15 rue des Cinq-Diamants, F-75013 Paris. Tél.: (33-1) 45807850 - fax: 45899415 - E-mail: publisud@compuserve.fr). Collection "Systèmes juridiques de la Méditerranée - Etudes et documents", n° 2. 2001, 408 p.. ISBN 2-86600-909-6.
Cet ouvrage procède d'une conviction (solidement étayée dans les pages qui le composent): le concept de "dette extérieure" viole les principes du droit romain et du droit musulman, donc les principes généraux du droit tout court ! Il découle également d'une loi par laquelle le gouvernement italien a été invité, le 25 juillet 2000, à solliciter un avis de la Cour de justice internationale "sur la cohérence entre les règles internationales qui régissent la dette internationale des Pays en voie de développement et le cadre des principes généraux du droit et des droits de l'homme et des peuples". Toutes les contributions tendent à convaincre que le problème doit être traité conjointement par les pays "débiteurs" et étudié de façon à ce que les pays "créanciers" et "débiteurs" puissent trouver une solution commune, faute de quoi les derniers seraient condamnés à ne pas avoir accès au développement. (MT)
*** Le Tiers-Monde a-t-il besoin de volontaires ? Colophon Editions (25 rue Gratès, B-1170 Bruxelles. Fax: (32-2) 6758327 - E-mail: colophon@online.be - Internet: http://www.colophon.be ). Collection "Essais". 1999, 98 p.. ISBN 2-930254-01-7.
Hier encore, la coopération au développement ne se concevait que par l'envoi de coopérants sur le terrain. Aujourd'hui, cette méthode pose question. Elle a ses partisans et ses détracteurs, certains restant partagés. Pour certaines ONG, "un Européen restera toujours un Européen" aux yeux de ceux qui l'accueillent et son travail sera biaisé, même si son intention est bonne. Cet ouvrage collectif (on y trouve notamment des propos du prix Nobel de la paix Adolfo Pérez Esquivel), produit par un collectif d'ONG avec le soutien des autorités belges, s'emploie à faire le point sur la question. Un livre utile qui s'adresse tout particulièrement aux jeunes désireux de s'expatrier afin d'aider leurs semblables. (MT)
*** Guide pratique de la Mauritanie 2001-2002. Mauritania Consulting & Communication (BP 1590, Nouakchott. Tél.: (222) 5291362 - fax: 5291422 - E-mail: legpm@hotmail.com). 2001, 106 p., 10 euros.
Elaboré par Jamil Abada, un journaliste belge bien connu dans les salles de presse des institutions européennes, ce premier guide pratique de la Mauritanie offre un aperçu très détaillé des structures de l'Etat mauritanien, des ambassades et organismes internationaux basés à Nouakchott. A noter, au passage, l'absence de la Délégation de la Commission européenne qui est restée sourde aux demandes d'informations qui lui étaient adressées. La publication contient aussi des informations économiques, commerciales et pratiques utiles aux opérateurs souhaitant travailler en Mauritanie, voire s'y installer. (MT)
*** DJILALI SARI: La crise algérienne économique et sociale: diagnostic et perspectives. Eléments de stratégie. Publisud (voir coordonnées supra). Collection "Le développement dans les faits". 2001, 140 p.. ISBN 2-86600-907-X.
Enseignant à l'Université d'Alger depuis 1966 et géographe de formation, Djilali Sari s'emploie à décrypter la crise sans fin qui déchire et meurtrit l'Algérie en dépassant les champs politique et religieux, mais en intégrant dans sa réflexion le champ social et en focalisant particulièrement l'attention sur les bouleversements démographiques intervenus au cours des trois dernières décennies. Quelle insertion et quel avenir pour les masses de la population active, en particulier pour les générations montantes, dans l'immédiat et les années à venir, alors que le chômage frôle actuellement, en Algérie, les 30% de la population active ? Telle est la question centrale à laquelle cet ouvrage s'emploie à répondre. Une question qui, sous l'angle de l'immigration, concerne aussi les pays de l'Union… (MT)
*** SYLVIE CROSSMAN, JEAN-PIERRE BAROU: Enquête sur les savoirs indigènes. Editions Calmann-Lévy (Paris). 2001, 262 p., 18,60 euros. ISBN 2-7021-3152-2.
Les sagesses ancestrales sont connaissance véritable… Des contreforts de l'Himalaya aux confins de l'Australie en passant par les hauts plateaux d'Arizona, Sylvie Crossman (ancienne correspondante du journal Le Monde à Los Angeles et à Sydney) et Jean-Pierre Barou (cofondateur du quotidien français Libération et membre du comité éditorial des éditions du Seuil) ont, tels de "nouveaux explorateurs", approché au plus près des maîtres de savoirs indigènes et recueilli leurs confidences. Alors que l'Occident s'interroge, les Nations premières offrent des réponses. Pour les auteurs, "Nous sommes aux portes d'une nouvelle révolution copernicienne"… (MT)
*** La COMMISSION EUROPEENNE (Office des publications officielles des Communautés européennes, L-2985, Luxembourg) a publié le document suivant:
*** Environment for Europeans. DG Environnement (Fax: (32-2) 2969560 - E-mail: envinfo@cec.eu.int - Internet: http: //europa.eu.int/comm/environment/news/efe/index.htm). Avril 2002, n° 10, 15 p..
De par sa nature, l'environnement se moque des frontières. C'est pourquoi il faut le gérer et le protéger dans le même esprit, en favorisant une coopération entre les acteurs impliqués par delà les frontières, du niveau régional au niveau mondial. C'est de toute cette thématique (coopération internationale, évaluation de la durabilité des projets, etc.) que traite ce numéro.
*** Annual Report 2001. Banque centrale européenne (29 Kaiserstrasse, D-60311Frankfurt am Main. Tél.: (49-69) 13440 - fax: 1346000 - Internet: http: //http://www.ecb.int ). 2002, 238p..
L'année écoulée a été marquée par le passage aux pièces pièces et billets en euro. Un "cap important pour l'intégration monétaire de l'Europe" a ainsi été franchi "de la manière la plus douce que l'on pouvait imaginer". C'est ce qu'affirme Wim Duisenberg, président de la Banque centrale européenne, en ouvrant ce rapport qui passe en revue la politique monétaire menée par rapport aux développements économiques ainsi que les diverses opérations de la Banque.
*** Liaisons sociales Europe. Groupe Liaisons (1 av. Edouard-Belin, F-92500 Rueil-Malmaison. Tél.: (33-825) 825371 - fax: (33-1) 41299668 - Internet: http://www.ls-europe.com ). Mai 2002, n° 54, 12 p., 25 euros.
Dans ce numéro, le droit européen est envisagé sous différents angles: la définition du harcèlement sexuel - l'Union est sur le point d'actualiser une des directives fondatrices de l'égalité de traitement entre les femmes et les hommes - et le "forfait jours" confronté à l'Europe sociale. Autres sujets abordés: la libre circulation entre la Suisse et l'Union, la directive "vibrations", négociation interprofessionnelle sur le télétravail.
*** La Convenzione europea. Un governo democratico per l'Europa. Consiglio regionale Piemonte - Consulta regionale europea (15 via Alfieri, I-10121 Torino. Tél.: (39-11) 5757528/351 - E-mail: consulta.europea@consiglioregionale.piemonte.it - Internet: http: //http://www.consiglioregionale. piemonte.it). Mars 2002, 48 p..
"Le temps est venu que l'Europe dispose de sa Constitution. Et cela devra se réaliser avec la participation de tous ces citoyens"… A l'occasion du lancement de la Convention sur l'avenir de l'Europe, ainsi s'est exprimé le Consulta europea du Conseil régional du Piémont qui a trouvé opportun de présenter cette enceinte et ses membres. Cette brochure explique aussi comment le Conseil régional du Piémont peut agir pour que la Convention se révèle un succès et comment il compte informer les citoyens sur les problèmes de l'intégration européenne afin de susciter une mobilisation en faveur d'une Constitution fédérale européenne.
*** Article 88-4 de la Constitution. Délégation pour l'Union européenne de l'Assemblée nationale (Kiosque de l'Assemblée nationale, 4 rue Aristide Briand, F-75007 Paris. Internet: http://www.assemblee-nationale.fr ). Collection "Les documents législatifs de l'Assemblée nationale", n° 3682. 2002, 3381 p., 7,50 euros. ISBN 2-11-115769-4.
Ce numéro présente et analyse les 72 propositions d'actes communautaires qui ont été soumis par le gouvernement français à cette Délégation parlementaire au titre de l'article 88-4 de la Constitution. Ces textes touchent à l'agriculture, au commerce extérieur, à l'énergie, à l'environnement, aux institutions européennes, à la justice et aux affaires intérieures, à la pêche, à la Pesc, aux questions budgétaires et fiscales, aux questions sociales, à la recherche et aux transports. Dans chaque cas, deux fiches sont présentées, l'une avec la proposition de la Commission, l'autre avec la position adoptée par la Délégation.
Revues en bref
*** Enfants du monde. Avril-mai-juin 2002. Bruxelles. La publication de la section belge de l'Unicef présente, dans ce numéro, les actions menées afin d'éradiquer la polio, le retour à l'école en Afghanistan et un dossier sur la session extraordinaire des Nations Unies en faveur des enfants… *** Carrefour de l'économie. N° 3A, 2002, Bruxelles. La publication du ministère belge des Affaires économiques s'intéresse à l'adaptation des structures de décisions économiques aux conséquences de l'élargissement.