*** MARC ROUSSET: Les euro-ricains. Editions Godefroy de Bouillon (113-119 rue Lecourbe, F-75015 Paris. Tél.: (33-1) 47340297). 2001, 494 p., 199 FF. ISBN 2-84191-120-9.
Il est rare qu'un livre dérange, intrigue et interpelle autant que celui-ci. C'est un pamphlet aux accents gaulliens qui suscite à la fois l'intérêt et la suspicion. Qui, pour faire bref, ne laissera personne indifférent, mais imposera tout naturellement à chacun de séparer le bon grain de l'ivraie, l'excès des observations pertinentes... Notamment diplômé de la Columbia University et de la Harvard Business School, son auteur est docteur en sciences économiques et occupe depuis vingt ans des fonctions de directeur général dans les groupes Aventis, Carrefour et Vivendi. Tout, donc, sauf un farfelu ou un fumiste. Et pourtant, son livre décoiffe. Un peu comme ces personnages qui, dans la vie politique, posent les bonnes questions... en ne leur apportant pas fatalement les bonnes réponses. Jugez-en.
Ce que Marc Rousset dénonce avec véhémence (et, il faut le reconnaître, panache dans l'écriture), c'est le fait que "les Etats-Unis sont passés sans transition d'une stratégie d'endiguement de l'URSS à la proclamation d'une nouvelle frontière, qui n'est rien moins que le contrôle stratégique et économique de la planète". C'est que "la superpuissance américaine souhaite imposer son ordre moral, économique et militaire", à tel point qu'il est désormais "possible de parler d'un nouvel ordre mondial, d'un Empire américain". Cette stratégie s'appuie sur un "modèle anglo-saxon à prétention universelle" qui est celui du "turbo-capitalisme" ("L'intégrisme marxiste a fait place aujourd'hui à l'intégrisme libéral !", commente aussi l'auteur). Ce modèle façonne un monde où, de nos jours, l'économie "est bien plus à son propre service qu'elle n'est au service de la société", ce qui explique le malaise suscité par la mondialisation: "d'un côté, l'économie qui obéit au principe un dollar, un vote, de l'autre, les Etats-Nations, qui fonctionnent selon le principe démocratique un homme, un vote. Il y a donc une opposition certaine entre marché et démocratie"... Des analyses qu'il est surprenant de trouver sous la plume d'un dirigeant d'entreprises ayant certaines de ses racines universitaires aux Etats-Unis, vous en conviendrez. Mais à ce titre, d'autant plus intéressantes aussi.
C'est là pourtant que le malaise débute, quand l'imprécateur se fait autant analyste que prêcheur. Sans doute certains le suivront-ils encore lorsqu'il invite à agir "tant que l'Europe occidentale n'est américanisée qu'en surface", précisant au passage: "Nous avons une ancienneté, une profondeur historique considérable. Cela nous donne la possibilité de trouver en nous-mêmes la possibilité d'élaborer un nouveau modèle social et politique, un modèle européen qui s'inspirerait du refus de la loi de la jungle". Voilà bien une ambition dans laquelle bien des Européens pourraient se retrouver (et, d'ailleurs, se retrouvent déjà). Mais combien d'Européens suivront-ils Marc Rousset lorsque, après avoir affirmé que "combattre l'américanisme" signifiait "défendre les valeurs les plus authentiques de l'homme européen", il fustige le fait que le soixante-huitard Daniel Cohn-Bendit pourrait obtenir la nationalité française au contraire de légionnaires qui ont versé leur sang pour la France ? Ou quand il juge tout "simplement grotesque" que Maurice Papon eut été poursuivi pour "crimes contre l'humanité" ? Et lorsqu'il brocarde le pacte civil de solidarité qui "n'est pas seulement une victoire des lobbies homosexuels", mais "aussi une grave atteinte à (...) la famille", soit un "succès invraisemblable pour la secte mondialo-libertaire" ? Malaise.
Malaise encore et toujours lorsque l'auteur plaide en faveur de l'émergence d'une Europe forte, libre et puissante qui soit capable de mettre un terme au "protectorat européen". Il reconnaît que la France, à l'instar des autres nations européennes, "ne peut avoir d'avenir que dans le cadre européen". Mais, précise-t-il aussitôt, "ce cadre ne saurait se réduire (...) à la domination illimitée et irresponsable d'apparatchiks à Bruxelles". En clair, la construction européenne ne peut plus être ce qu'elle a été jusqu'à présent: "l'alibi de la mondialisation". Que faire alors ? C'est là que le général de Gaulle se trouve un dernier héritier. Aux yeux de Rousset, être Européen, c'est aujourd'hui "refuser de se voir imposer par les Etats-Unis les objectifs, les institutions et les délimitations géographiques de l'Union européenne". C'est "voir dans la Grande-Bretagne le Cheval de Troie de l'impérialisme américain", c'est "prendre conscience que l'américanisation de l'Europe a commencé en 1973, avec l'admission de l'Angleterre dans l'Union européenne, l'usage de l'anglo-américain" (il fustige les hauts fonctionnaires français qui "ont commis l'erreur de ne pas défendre la cause du français comme l'unique langue de travail à Bruxelles", le français étant -on croit rêver...- "la seule langue nationale gardienne d'un véritable multilinguisme en Europe". Etre Européen, c'est commencer par faire sauter le bouchon que constitue l'Otan. C'est comprendre que "la seule Europe véritable est l'Europe continentale occidentale", les initiatives de Tony Blair dans le domaine de la Défense faisant songer à Rousset à des "manoeuvres involontaires de la perfide Albion". Etre Européen, "c'est vouloir faire la seule Europe possible et véritable, l'Europe franco-allemande". Conclusion de Marc Rousset: la France (celle de Charles de Gaulle...) ayant montré la voie, "c'est maintenant à l'Allemagne de Berlin et à une Europe centrée sur le Rhin, dont la capitale serait Strasbourg et non pas Washington, de reprendre le flambeau". Malaise, vous avez dit malaise ?
Michel Theys
*** DIMITRIOS TRIANTAPHYLLOU (sous la dir. de): Le Sud des Balkans: vues de la région. Institut d'études de sécurité de l'Union de l'Europe occidentale (43 av. du Président Wilson, F-75775 Paris cedex 16. Tél.: (33-1) 53672200 - fax: 47208178 - E-mail: ies-ueo@iss-weu.com - Internet: http: //http://www.weu.int/institute/ ). Collection "Cahiers de Chaillot", n° 46. 2001, 68 p.
Plus que jamais, des dynamiques contradictoires perturbent le fragile équilibre des Balkans du Sud. Alors que l'ennemi d'hier, la Serbie de Milosevic, devient un partenaire, l'UCK qui l'était d'hier glisse sur la mauvaise pente en Macédoine. Ainsi que l'observe dans sa préface Nicole Gnesotto, directrice de l'Institut d'études de sécurité de l'UEO, les politiques occidentales -et la politique européenne en particulier- sont donc à nouveau "mises à l'épreuve des faits". D'où l'intérêt de ce Cahier de Chaillot qui donne pour la première fois la parole à des acteurs exclusivement issus de la région. Ces personnalités sont Ismail Kadaré, écrivain de réputation mondiale qui a longtemps représenté la seule lueur d'espoir des Albanais à l'époque de la dictature, l'universitaire Predrag Simic qui a fait partie, dans les années 90, des quelques voix modérées de Belgrade, l'ancien ministre de l'Intérieur et des Affaires étrangères de l'ancienne République yougoslave de Macédoine Ljubomir Freckovski, enfin Ylber Hysa qui est représentatif de la jeune génération des activistes albanais militant pour un Kosovo démocratique. Tous quatre ont été invités à répondre à la même série de questions concernant leur vision de l'avenir de l'Europe du Sud-Est. Plus spécifiquement, ils ont été invités à donner leurs perceptions du rôle de la communauté internationale et des principaux obstacles à la stabilité de la région. Au-delà des divergences qui s'expriment à travers eux, l'intérêt du Cahier réside dans le fait que tous quatre témoignent, souligne Nicole Gnesotto, d'une "attente colossale à l'égard de l'Union européenne, souvent critiquée mais jamais rejetée, parce que seule son implication totale dans la région pourrait aider celle-ci à chasser les démons qui la hantent". Dès lors, la crise ne couve pas seulement dans le Sud des Balkans: pour Nicole Gnesotto, "elle est aussi désormais dans la politique même de gestion de crises développée par l'Union européenne"...
(MT)
*** ROGER OWEN: The Eastern Mediterranean during the First Wave of Globalisation, 1870-1914. Robert Schuman Centre for Advanced Studies de l'Institut universitaire européen (9 via dei Roccettini, I-50016 San Domenico di Fiesole, Firenze. Fax: (39-055) 4685770). Collection "IIIrd Mediterranean Programme Lecture". 2001, 19 p..
Cet opuscule reprend le texte d'une conférence donnée à l'Institut universitaire européen de Florence par un professeur de l'Université de Harvard spécialisé dans l'histoire du Moyen-Orient. Il y examine l'impact de la première vague de globalisation moderne sur ce qui était encore, pour l'essentiel, l'empire ottoman ainsi que sur les Etats qui en sont issus. Il élargit ensuite son propos à une analyse des évolutions qui ont prévalu dans la région au fil du XXème siècle avant d'envisager dans cette perspective historique longue la manière dont ces pays se comportent dans la phase de mondialisation actuelle.
(MT)
*** Electoral Systems in Europe. An overview. European Centre for Parliamentary Research and Documentation (Parlement européen, ASP 5D48, rue Wiertz, B-1047 Bruxelles. Tél.: (32-2) 2842245 - fax: 2849063). 2001, 72 p.
Cette plaquette très claire dans sa présentation sera utile à tous ceux qui recherchent des informations sur la manière dont le parlementarisme fonctionne dans la grande Europe. Elle explique les principaux systèmes électoraux, en détaille succinctement les modalités et retombées dans les Etats membres et candidats, ainsi que dans les autres pays d'Europe (Russie, Macédoine...). Les élections européennes ne sont pas oubliées.
(MT)
*** STEFANO BERTOZZI: Crocevia della Grande Europa: il Consiglio d'Europa, l'Unione europea e l'OSCE. Clueb (31 via Marsala, I-40126 Bologna. Tél.: (39-051) 220736 - fax: 237758 - Internet: http://www.clueb.com ). 2001,80 p., 18.000 lires, 9,30 euros. ISBN 88-491-1718-3.
L'auteur, fonctionnaire au Conseil de l'Europe depuis 1955, explique dans cet essai les origines et le "silencieux travail accompli quotidiennement" par celle qu'il appelle "l'autre visage de notre Europe", en particulier après la chute du Mur de Berlin. Et, en soulignant la "complémentarité" du Conseil de l'Europe et de l'Union européenne, il lance une proposition assez audacieuse (qui serait, selon lui, une "solution démocratique et réalisable"), à savoir l'élection du prochain président de la Commission européenne par le Parlement européen et l'Assemblée parlementaire du Conseil de l'Europe, laquelle jouerait là "le rôle de Sénat". Plus en général, M. Bertozzi estime qu'un Sénat européen, "en accueillant des membres venant des parlements nationaux respectifs, aura plus de chances de briser les résistances nationales en matière communautaire" et "d'exercer un contrôle politique sur le principe de la subsidiarité, dont l'application n'apparaît pas toujours uniforme".
(MG)
*** ELISABETH JOHANSSON: Subregionalization in Europe's Periphery. The Northern and Southern Dimensions of the European Union's Foreign Policy. Institut Universitari d'estudis europeus (Universitat Autònoma de Barcelona, Edifici E-1. Tél.: (34-93) 5813024 - fax: 5813063). Collection "Quaderns de treball". 2000, 93 p., 500 pesetas. ISBN 84-95201-07-0..
Chercheuse à l'Université de Barcelone dont elle est docteur en relations internationales, Elisabeth Johansson étudie, dans cet ouvrage, le phénomène de constitutions d'ensembles régionaux qui s'est amplifié dans l'Europe au lendemain de la chute du rideau de fer et de ses conséquences pour la politique étrangère développée par l'Union européenne. Elle s'intéresse tout particulièrement au Conseil des Etats de la mer Baltique, au Conseil euro-arctique de Barents et au Partenariat euro-méditerranéen. L'auteur démontre que ces rapprochements ont des résultats non négligeables: ils favorisent le commerce entre voisins, contribuent au développement et aux processus de transition, permettent de régler plus facilement les problèmes communs de manque d'infrastructures et de mieux combattre les mouvements migratoires illégaux et autres trafics de drogue ou d'armes... Autant d'éléments positifs dont profite également l'Union.
(LD)
*** Revista de Derecho Comunitario Europeo. Centro de estudios politicos y constitucionales (Madrid). 2000, n° 8.
Le numéro de décembre de cette revue de droit contient un article du directeur des Affaires générales et de la coordination au Secrétariat général du Conseil de l'UE, Enrique Gonzalez Sanchez. Il y présente avec minutie le fonctionnement de la Politique étrangère et de sécurité commune (prise de décision, droit d'initiative, participation du Parlement européen...). Il y décrit aussi les différents groupes de travail consacrés à des régions géographiques, l'organisation des débats, les organes militaires, le rôle du Haut Représentant... Pour l'auteur, la Pesc n'a pas un caractère intergouvernemental dans la mesure où des décisions peuvent y être prises à la majorité qualifiée, mais elle fait partie de l'évolution institutionnelle de l'UE, la clé pour assurer son développement harmonieux étant d'étendre le champ du vote à la majorité qualifiée.
(LD)
*** Il Diritto dell´Unione Europea. Giuffrè Editore (40 via Busto Arsizio, I-20151 Milan. Tél.: (39-02)38089200 - fax: 38009582 - E-mail: vendite@giuffre.it - Internet: http: //http://www.giuffre.it ). 2000, n° 3. Abonnement: 140.000 lires, 72,30 euros (Union européenne) ou 210.000 lires, 108,46 euros (hors UE).
Dans ce numéro de cette revue italienne du droit communautaire, plusieurs articles et contributions abordent des thèmes économiques et liés à la concurrence. Par exemple, le Pr. Ugo Villani (Université de Bari) examine d'un point de vue juridique les effets de l'introduction de l'euro sur les contrats de droit civil. Pietro Manzini, chercheur à l'Université d'Urbino, commente les réformes du droit communautaire relatif aux restrictions verticales de la concurrence. Beatrice I. Bonafé, chercheuse à l'Institut universitaire européen de Florence, souligne l'importance du principe de la réciprocité et des effets directs des accords internationaux de l'Union, surtout dans le cadre de l'Organisation mondiale du commerce, après le jugement «Portugal contre Conseil» de la Cour de la justice. De bonnes présentations du système juridique pour l'attribution des adresses internet et du droit national et communautaire réglant le commerce électronique sont données par le professeur «Jean Monnet» Luca Marini (Université Lumsa à Rome) et par la chercheuse Alessandra Zanobetti de l'Université de Bologne. Une documentation des déclarations et des textes officiels concernant les réactions des quatorze Etats membres partenaires de l'Autriche envers la participation du FPÖ au gouvernement complète ce numéro.
(PB)
*** Environmental signals 2001, European Environment Agency Regular Indicator Report. European Environment Agency (6 Kongens Nytorv, DK-1050 Copenhagen K. Tél.: (45) 33367100 - fax: 33367199 - E-mail: eea@eea.eu.int - Internet: http: //http://www.eea.eu.int ). Diffusion: Office des publications officielles des Communautés européennes (L-2985 Luxembourg). 2001, 112 p., 16 euros. ISBN 92-9167-271-8.
"L'Europe ne pourra pas réaliser ses objectifs de développement durable et environnementaux", lance l'Agence européenne pour l'environnement dans ce rapport qu'elle a adressé au Conseil européen de Göteborg. La condition pour atteindre ces objectifs serait, selon l'Agence, de revoir la politique générale sur le niveau et l'évolution des schémas de production et de consommation. Le rapport passe en revue une série d'indicateurs parmi lesquels celui de "l'éco-efficacité" - l'efficacité avec laquelle les ressources environnementales sont utilisées pour produire une activité économique - qui, depuis 1990, a été amélioré dans le domaine des transports et de l'approvisionnement énergétique. Toujours publiés avant les sommets européens, ces rapports annuels utilisent des indicateurs socio-économiques et environnementaux qui permettent d'évaluer la mise en œuvre des politiques environnementales et leur intégration dans d'autres politiques.
*** European Economy Public Debt and Fiscal Policy in EMU. Commission européenne, DG for Economic and Financial Affairs (200 rue de la loi, B-1049 Bruxelles). Distribué par l'Office des publications officielles des Communautés européennes (voir supra). 2001, 66 p., 40 euros. Abonnement annuel: 210 euros. ISBN 92-894-0440-X.
A la suite d'un débat - entre spécialistes de tous genres - sur la problématique de la dette publique et de la politique fiscale dans l'Union économique et monétaire et sur les deux années d'existence de l'UEM, ce rapport souligne la nécessité d'opérer un recentrage du débat sur ces matières. Et si le respect des critères de convergence est désormais acquis tandis que l'équilibre budgétaire, voire le surplus, est l'objectif visé à moyen terme, le temps est venu de discuter de la qualité et la durabilité du processus…
*** Les décisions des cours constitutionnelles et des instances équivalentes et leur exécution, Commission de Venise du Conseil de l'Europe (F-67075 Strasbourg cedex. Tél.: (33-3) 88412000). 2001, 64 p..
La présente étude (également disponible en anglais) examine les effets des arrêts des juridictions constitutionnelles et de leur exécution. Loin de se cantonner aux problèmes d'exécution des décisions en matière constitutionnelle, elle offre une présentation générale du fonctionnement de la juridiction constitutionnelle dans les Etats participant aux travaux de la Commission de Venise. Elle est fondée sur le questionnaire sur les arrêts des Cours constitutionnelles et leur exécution qui a été adopté par la Commission de Venise lors de sa 43ème réunion de juin 2000.
*** Comuni d'Europa. Associazione unitaria di comuni, province e regioni (86 piazza di Trevi, I-00187 Roma. Tél.: (39-6) 69940461 - fax: 6793275 - E-mail: communieuropa@aiccre.it ou europea@aiccre.it - Internet: http://www.aiccre.it ). Mai 2001, n° 5,. 22 p.
«Du quartier à la région pour une Union européenne fédérale»... Cette revue se veut un forum de rencontres, d'avis et de pensées autour de l'idée fédéraliste. L'éditorial a d'ailleurs pour titre «Il nostro federalismo». Les articles et interviews font apparaître, entre autres, que l'Europe est une «opportunité» pour tous et qu'il faut refuser les «bas profils» comme, par exemple, les résultats du sommet de Stockholm.
Revues nationales en bref
*** Cogeneration and On-Site Power Production, May-June 2001, London. Au seuil d'importantes prises de décisions pour préserver l'indépendance énergétique européenne, mais aussi pour renverser tout simplement la tendance actuelle de croissance de la demande d'énergie sans que l'offre suive, cette revue spécialisée traite, dans ce numéro, de la crise en Californie, de la «cogénération» en Grèce et en Turquie, de la biomasse et d'autres solutions pour qu'on puisse... «continuer à tenir les lumières allumées»… *** Bulletin financier. BBL, mai 2001, Bruxelles. Le mensuel de cette banque belge amène au Mexique, mais ramène aussitôt, par un survol des problèmes belges liés à la dette du pays, à l'investissement, etc. *** Courrier économique et financier. KBC, avril 2001, Bruxelles. Dans ce numéro de cette autre feuille bancaire: l'assurance dépendance, les coûts salariaux en Belgique, la modernisation qui reste de mise et l'évolution boursière mondiale. *** Vecteur. Fortis Banque, avril 2001, Bruxelles. Au sommaire de cette autre publication bancaire: les conjonctures en Belgique et aux Pays-Bas, l'harmonisation du droit comptable européen..