Les députés des commissions des affaires étrangères (AFET) et du développement (DEVE) du Parlement européen ont tenu, jeudi 16 octobre, une audition publique consacrée aux progrès et défis de Global Gateway, la stratégie européenne de développement sur le plan international. Trois intervenants extérieurs, issus d’une institution publique de développement, du secteur privé et de la société civile, ont participé aux échanges.
Le directeur général adjoint de l’Agence française de développement (AFD), Bertrand Walckenaer, a détaillé le rôle de son institution dans l’approche 'Team Europe'. Il a cité plusieurs projets emblématiques, comme la modernisation d’une ligne ferroviaire au Gabon ou la construction d’un barrage au Vietnam, qui combinent, selon lui, intérêts européens et besoins locaux. M. Walckenaer a plaidé pour une définition plus précise de « l’intérêt européen » afin d’orienter les investissements et de donner davantage de visibilité aux acteurs privés.
Le responsable des relations internationales de l'entreprise de technologies 'Siemens AG', Christian Hoffmann, a souligné que Global Gateway représentait un outil stratégique pour renforcer la compétitivité de l’UE dans le contexte géopolitique actuel. Il a recommandé de cibler les projets à forte valeur stratégique - tels que l'hydrogène, le numérique ou les matières premières -, de mieux soutenir les PME et de simplifier les procédures.
La chercheuse et analyste des politiques du Centre européen pour la gestion des politiques de développement ('ECDPM'), Amandine Sabourin, a replacé Global Gateway dans une évolution plus large de la politique extérieure de l'UE plus axée sur les intérêts économiques. Selon elle, ce « changement de récit » (EUROPE 13495/14, 13701/7) demande encore à être rendu pleinement opérationnel, notamment en dotant l’UE d’un cadre stratégique plus structuré au-delà de la seule logique d’investissement.
Mme Sabourin a insisté sur l’importance d’impliquer davantage les autorités locales et régionales dans la conception et la mise en œuvre des projets de développement afin d’assurer leur ancrage territorial et leur durabilité.
306 milliards déjà mobilisés. Lancée en 2021, l'initiative Global Gateway visait à mobiliser au moins 300 milliards d’euros d’investissements européens à l'étranger avant 2027. Début octobre, la Commission européenne a annoncé que cet objectif avait été dépassé, atteignant 306 milliards d’euros mobilisés (EUROPE 13727/27).
Jeudi, plusieurs eurodéputés ont demandé des précisions sur ce chiffre et sur la répartition précise des financements.
Un projet de rapport du PE sur Global Gateway, préparé par Chloé Ridel (S&D, française) et Hildegard Bentele (PPE, allemande), est attendu pour présentation dans le courant du mois de novembre. (Bernard Denuit)