Le nouveau commissaire à la Défense et l’Espace, Andrius Kubilius, a dressé, jeudi 5 décembre, devant la sous-commission ‘Sécurité et Défense’ du Parlement européen, les contours du 'Livre blanc' sur la défense, qu’il devra présenter dans les 100 premiers jours de son mandat.
Selon lui, ce 'Livre blanc' doit avant tout mettre en avant les menaces auxquelles l’UE fait face. Et selon le commissaire, la principale menace - l’urgence - est la Russie. Le commissaire a ajouté qu’à plus long terme, il faudrait aussi réagir à la puissance montante de la Chine, ce qui pourrait faire détourner l’attention américaine de l’Europe.
Plusieurs députés européens, notamment français, ont estimé que les menaces auxquelles était confrontée l’UE étaient plus larges que la Russie, citant l’Iran, la Chine ou encore le terrorisme.
Selon M. Kubilius, l’UE doit abandonner son incrémentalisme pour passer à une approche ‘big bang’. « Il faut examiner ce que l'UE peut faire pour être prête à relever les défis, sans prétendre rivaliser avec le plan de défense de l'OTAN. C’est une base sur laquelle nous pouvons comprendre ce qu'il faut accomplir, aider les États membres à développer leurs ressources, lever des fonds, ajouter un langage juridique », a-t-il expliqué.
Le commissaire a expliqué que le 'Livre blanc' serait composé de trois chapitres principaux, représentant les domaines sur lesquels les efforts doivent se concentrer : l’Ukraine, les capacités des Européens et le financement de la défense.
Sur l’Ukraine, M. Kubilius a appelé les États membres à faire plus. « Il faut au moins essayer d'avoir des plans très clairs, avec des finances claires sur ce qui peut être apporté à l'Ukraine et de nous concentrer non seulement sur l'assistance militaire, mais aussi sur la manière dont nous pouvons être plus forts dans la guerre de la narration », a-t-il estimé. Selon lui, le soutien militaire des Européens à l’Ukraine représente moins de 0,1% de leur PIB (14 milliards d’euros par an quand le PIB est de 18 000 milliards).
Concernant les capacités des Européens, le commissaire a appelé à un 'plan de production industrielle'. Il faut faire des achats conjoints, des demandes agrégées, pour permettre à l'industrie d'avoir une planification et des contrats à long terme, qui l’aideront à accélérer la production, a-t-il expliqué.
Enfin, M. Kubilius a espéré que les fonds du prochain cadre financier pluriannuel pour la défense soient plus importants, tout en rappelant que le CFP ne serait en place qu’en 2028 et qu’il fallait trouver des financements avant.
Alors que les membres de l’OTAN réfléchissent à augmenter le seuil de leurs dépenses de défense, M. Kubilius a expliqué que 1% du PIB de l’UE représentait 200 milliards de fonds supplémentaires.
Interrogé sur la possibilité d’obligations de défense, M. Kubilius a expliqué que l’argent emprunté pourrait être remboursé par le biais des dépenses de défense nationales. « Si on donne 0,1% (du PIB) pour rembourser la dette cela ferait 20 milliards d’euros », a-t-il expliqué. (Camille-Cerise Gessant)