Le président du Conseil européen, António Costa, la Haute Représentante de l’UE pour les Affaires étrangères, Kaja Kallas, et la commissaire européenne à l’Élargissement, Marta Kos, se sont rendus à Kiev dimanche 1er décembre, premier jour de leurs mandats respectifs, pour réaffirmer le soutien de l’UE à l’Ukraine.
« Notre présence (...) démontre le soutien indéfectible de l’Union européenne au peuple ukrainien et sa lutte courageuse pour une paix juste et durable », a souligné M. Costa, rappelant que ce soutien durera aussi longtemps que nécessaire, quoi qu’il en coûte.
« Nous étions, nous sommes et nous serons aux côtés de l’Ukraine », a promis le nouveau président du Conseil européen, qui a invité le président ukrainien, Volodymyr Zelensky, au sommet européen du 19 décembre à Bruxelles. « Vous pouvez compter sur nous pour continuer à vous soutenir. Ce ne sont pas que des mots. Nous continuerons à fournir une assistance humanitaire, économique, diplomatique, militaire et énergétique », a-t-il promis.
Le président du Conseil européen a aussi dénoncé « les attaques imprudentes et délibérées de la Russie contre les infrastructures civiles et les systèmes énergétiques ukrainiens », les qualifiant d'« inhumaines ». M. Costa a aussi prévenu que la menace nucléaire de la part de la Russie était inacceptable. Selon M. Zelensky, en un mois, la Russie aurait lancé 347 missiles - de différents types, y compris balistiques - sur son pays.
Sur le réseau X, Kaja Kallas a souligné que l’UE voulait que l’Ukraine gagne la guerre. « Nous ferons tout ce qu'il faut pour y parvenir », a-t-elle promis. « Nous devons tout faire pour arrêter la guerre, pour affaiblir la Russie, pour renforcer l’Ukraine en lui fournissant plus d’armes, de munitions, en lui fournissant la formation nécessaire aux soldats. Mais il faut aussi un soutien diplomatique et politique », a-t-elle ajouté devant le président ukrainien.
Poursuite du soutien européen. M. Costa a rappelé qu’en décembre, l’UE va fournir 4,2 milliards d’euros supplémentaires pour soutenir le budget ukrainien. « En outre, à partir du mois prochain, nous prévoyons de fournir, pendant une année entière, chaque mois, 1,5 milliard d’euros d’aide. Cet argent provient des revenus des avoirs gelés de la Russie et peut également être utilisé à des fins militaires », a-t-il précisé.
De son côté, le président ukrainien, Volodymyr Zelensky, a appelé une nouvelle fois les Européens à renforcer leur soutien militaire, notamment en termes de défense aérienne. « Il est important d’augmenter les achats d’armes auprès des fabricants ukrainiens, notamment grâce aux revenus des avoirs russes gelés. La majeure partie des fonds de la deuxième tranche de ces revenus de la contribution européenne – au moins 1 milliard d’euros – sera consacrée au soutien de l’industrie de défense ukrainienne », a-t-il souligné.
Le président du Conseil européen a précisé que l’UE préparait un 15e paquet de sanctions contre la Russie. Pour M. Zelensky, les nouvelles sanctions devraient porter sur « la flotte fantôme de pétroliers russes ». « La flotte de pétroliers fournit à (Vladimir) Poutine la plus grande part des revenus pour mener la guerre », a-t-il expliqué. M. Costa a aussi mis en avant la lutte contre le contournement des sanctions.
Enfin, M. Costa s’est dit « impatient » d’accueillir l’Ukraine en tant qu’État membre de l’UE. « Vos progrès jusqu’à présent sont impressionnants. Les Ukrainiens écrivent un nouveau manuel sur la manière d’entreprendre des réformes profondes tout en menant une guerre pour la survie nationale », a-t-il lancé à M. Zelensky. Il a annoncé que l’UE et l’Ukraine travailleraient à l’ouverture d’au moins deux ‘clusters’ de chapitres de négociations d’adhésion au premier semestre 2025.
« Vous avez défini un nouveau niveau de ce qu’il est possible de faire dans une période impossible », a confirmé Mme Kos, ajoutant que d’autres pays de l’élargissement suivaient désormais la dynamique de l’Ukraine.
La situation en Ukraine une nouvelle fois discutée à l’OTAN. Mardi, les ministres des Affaires étrangères des pays de l’OTAN se retrouveront à Bruxelles pour discuter, notamment, du soutien des Alliés à l’Ukraine, alors que l'avenir du soutien américain est incertain en raison du retour prochain au pouvoir de Donald Trump. Ils se réuniront en Conseil OTAN-Ukraine autour d’un dîner, en présence du chef de la diplomatie ukrainienne, Andrii Sybiha. Ce Conseil s’était réuni le 26 novembre, au niveau des ambassadeurs, pour discuter de la situation en matière de sécurité en Ukraine après le tir, par la Russie, d’un missile balistique expérimental à portée intermédiaire.
Devant la presse, avec M. Costa, M. Zelensky a une nouvelle fois souligné l'importance pour son pays de recevoir une invitation à adhérer à l’Alliance. Cette question devrait être discutée mardi par les Alliés, sans qu'une décision ne soit attendue. (Camille-Cerise Gessant)