Le Conseil de l’UE a demandé, mardi 19 novembre, la mise à jour de la Coopération structurée permanente (CSP ou PESCO en anglais), « à la lumière des nouvelles initiatives et politiques de l'UE, en particulier celles découlant de la 'Boussole stratégique' de l'UE », afin qu’elle reste au centre des efforts de défense.
Dans les conclusions qu’ils ont adoptées, les ministres estiment que la coopération structurée permanente « devrait être soutenue par des engagements plus stratégiques et politiques, concrets et rationalisés et limités en nombre ».
Ils souhaitent donc que la liste des 20 engagements contraignants de la CSP soit mise à jour et rationalisée et que les engagements révisés portent sur des domaines essentiels tels que les dépenses et les investissements en matière de défense, le développement des capacités, la coopération en matière d'armement et d'industrie et la dimension opérationnelle. Les engagements devront aussi contribuer davantage au renforcement de la base industrielle et technologique de défense européenne (BITDE).
Ces engagements devront également indiquer des objectifs clairs et mesurables pour améliorer la mise en œuvre et la transparence, contribuant ainsi à terme à une visibilité accrue et à une meilleure appropriation politique.
Le Conseil souhaite en outre que la CSP soit mieux reliée aux initiatives et instruments de financement de l'UE pour la défense, tels que le Fonds européen de la défense et le Programme européen pour l'industrie de défense (EDIP).
Les projets de la CSP devraient se concentrer sur la résolution des principales lacunes en matière de capacités et tirer le meilleur parti des opportunités de collaboration identifiées dans le cadre de l'examen annuel coordonné de la défense (CARD), ajoute le Conseil.
Enfin, le Conseil estime que la CSP devrait contribuer aux efforts visant à répondre aux besoins militaires de l’Ukraine et que la participation de l’Ukraine aux projets devrait être facilitée.
Le Conseil demande au Haut Représentant de proposer des modifications pertinentes au cadre juridique de la CSP d’ici mai 2025. La nouvelle phase de la coopération structurée permanente débutera en 2026.
Par ailleurs, les ministres ont adopté une recommandation évaluant les progrès réalisés par les 26 États membres participants à la CSP pour remplir les engagements plus contraignants pris dans ce cadre.
Voir les conclusions : https://aeur.eu/f/eeo (Camille-Cerise Gessant)