Les membres de la commission de l’environnement, de la santé publique et de la sécurité alimentaire du Parlement européen (ENVI) ont discuté, mercredi 4 septembre, du projet de résolution en vue de la Conférence des Nations Unies sur les changements climatiques (COP29), qui se tiendra à Bakou (Azerbaïdjan).
Cet échange visait à définir les priorités de l’Union européenne sur les questions relatives au financement climatique, à l’adaptation ainsi qu'au premier bilan mondial des engagements climatiques.
Lídia Pereira (PPE, portugaise), corapporteur, a ouvert le débat en évoquant l’inégalité de la répartition des efforts financiers entre les États membres de l’UE et d’autres grandes économies.
« Il est crucial que des pays émergents comme la Chine ou l’Arabie Saoudite contribuent également », a-t-elle déclaré. Elle a insisté sur le fait que l'UE finance un tiers des ressources mondiales pour la transition tout en ne représentant que « 6% de la population mondiale ».
Cette question de l’équité a été reprise par Javi López (S&D, espagnol), corapporteur, qui a souligné que, malgré les engagements pris lors des précédentes COP, les résultats tardent à se concrétiser. Il estime que la COP29 doit s'attaquer à la question de la mise en œuvre effective des financements et des politiques climatiques, en particulier dans les pays les plus vulnérables.
Cependant, Alexandr Vondra (CRE, tchèque) a adopté une approche plus critique, craignant que l'UE ne prenne trop d’avance sans avoir de réels partenaires mondiaux. « Nous jouons les leaders, mais nous n'avons pas de suiveurs », a-t-il mis en garde, ajoutant que des objectifs trop ambitieux risquent de nuire à la compétitivité économique européenne.
Selon lui, il est impératif de trouver un équilibre entre ambition climatique et viabilité économique.
Emma Wiesner (Renew Europe, suédoise), corapporteur, a proposé un mécanisme concret pour surmonter ces défis : la tarification mondiale du carbone, insistant sur une application stricte de l'article 6 de l'Accord de Paris, qui régule les mécanismes de marché pour les réductions d’émissions. Mme Wiesner a relevé la nécessité d’un cadre financier clair et responsable pour accompagner la transition.
Lena Schilling (Verts/ALE, autrichienne), corapporteur, a recentré le débat sur l’importance d’une transition juste. Elle a rappelé que « le financement doit être socialement juste, équitable et que les communautés vulnérables doivent être protégées », appelant à des objectifs financiers post-2025 plus ambitieux.
Pour Nikolas Farantouris (La Gauche, Grèce), le 'Fonds pour les pertes et dommages' constitue un mécanisme crucial pour soutenir les pays les plus vulnérables face aux effets dévastateurs du changement climatique. Il rappelle que ce sont souvent les groupes sociaux les plus fragiles, en particulier les femmes, qui subissent les conséquences les plus graves.
Enfin, Dimitrios Zevgolis, chef d’unité à la Direction générale de l'action pour le climat de la Commission européenne, a expliqué que l'un des objectifs de la COP29 sera de fixer le « nouvel objectif collectif quantifié pour le financement climatique » et a précisé que l'UE présentera de nouvelles contributions déterminées au niveau national avant février 2025.
Cet échange de vues a été suivi de l'adoption (69 voix pour, 7 contre et 10 abstentions) de deux questions pour réponse orale sur la COP29 à la Commission et au Conseil.
Voir les deux questions : https://aeur.eu/f/dbl ; https://aeur.eu/f/dbm
Le projet de résolution sera adopté cet automne.
Voir le projet de résolution : https://aeur.eu/f/dbi (Nithya Paquiry)