L’Ukraine a ouvert officiellement, mardi 25 juin à Luxembourg, ses négociations d’adhésion à l’UE, une ouverture saluée par de nombreux ministres des Affaires européennes, tout comme les présidents de la Commission européenne et du Conseil européen, qui ont qualifié cette journée d’ « historique ».
L'Ukraine a déposé sa candidature pour devenir membre de l'UE en février 2022, quelques jours après l'invasion russe, et a obtenu le statut de candidat à l'UE en juin 2022. En décembre 2023, les dirigeants de l'UE ont décidé d'ouvrir les négociations d'adhésion avec le pays.
« Ce jour marque le début d'un nouveau chapitre dans les relations entre l'Ukraine et l'Union européenne », s'est réjoui le Premier ministre ukrainien, Denys Shmyhal, en visioconférence au début de la conférence intergouvernementale.
« Il s'agit d'un moment véritablement historique pour mon pays. Toute la nation est solidaire derrière cette décision. C'est une étape très importante pour l'avenir de l'Ukraine, sa future adhésion à l'Union européenne, mais aussi pour le développement futur de l'Ukraine », a résumé la vice-première ministre ukrainienne chargée de l'Intégration européenne et euroatlantique, Olha Stefanishyna, qui a espéré une adhésion de son pays avant 2030.
Tout en saluant le travail déjà accompli par l’Ukraine – notamment les nombreuses réformes, malgré la guerre que subit le pays - la ministre belge, Hadja Lahbib, a rappelé que « la route sera longue et pas facile, il y a beaucoup de travail à faire » pour adopter l’acquis communautaire et respecter les critères de Copenhague. « Les négociations d’adhésion que nous ouvrons aujourd’hui seront rigoureuses et exigeantes », a-t-elle ajouté.
Le processus de criblage (screening process) va désormais commencer et pourrait prendre plusieurs mois. « La Commission va lancer le processus, ce qui nous permettra d’identifier toutes les questions à gérer pendant les négociations et les domaines où la préparation doit être intensifiée », a précisé le commissaire à l’Élargissement, Olivér Várhelyi.
Ce temps de préparation permettra de contourner l’obstacle de la Présidence hongroise du Conseil de l’UE. La semaine dernière, lors de la présentation du programme officiel de la Présidence, le ministre hongrois des Affaires européennes, János Bóka, avait expliqué que, « selon (ses) attentes, pendant la Présidence hongroise, la question de l'ouverture de chapitres (de négociation d’adhésion) ne (serait) pas du tout abordée ». Mardi 25 juin au matin, il a ajouté que l’Ukraine était encore loin d’adhérer à l’UE. « D'après ce que je vois ici au moment où nous parlons, ils sont très loin de remplir les critères d'adhésion », a estimé le ministre.
Interrogée à ce sujet, Mme Stefanishyna a rappelé que la Hongrie avait soutenu le cadre de négociation avec une clause spécifique relative aux questions bilatérales et au dialogue bilatéral. Selon M. Bóka, l’Ukraine doit mettre en place un plan d’action sur les questions liées aux minorités. « Nous accordons une place très importante à notre dialogue bilatéral, qui, je l'espère, permettra à la Hongrie de ne pas bloquer d'autres décisions concernant l'adhésion de l'Ukraine », a souligné la ministre ukrainienne.
Voir la position de l’UE : https://aeur.eu/f/ctf (Camille-Cerise Gessant)