Les ministres des Affaires étrangères de l’UE se réuniront lundi 13 novembre à Bruxelles pour un Conseil qui devrait une nouvelle fois porter sur la guerre en Ukraine, la situation au Proche-Orient et les derniers développements concernant l’Arménie et l’Azerbaïdjan.
Proche-Orient. Les ministres se pencheront sur la situation au Proche-Orient, notamment sur le soutien humanitaire à Gaza alors qu’Israël a accepté, jeudi 9 novembre, des pauses humanitaires quotidiennes de 4 heures dans les opérations militaires afin de permettre à l’aide humanitaire d’arriver jusqu’à la population.
La Commission européenne a annoncé, vendredi 10 novembre, six nouveaux vols, ces prochains jours, dans le cadre du pont aérien humanitaire organisé par l'UE (voir autre nouvelle). Les ministres pourraient discuter de la proposition chypriote d’un pont maritime, mais qui nécessiterait une certaine logistique, car les ports gazaouis ont été détruits.
Le Conseil devrait également discuter des risques de contagion de la région, notamment de la situation en Cisjordanie, avec la multiplication des actes de violence des colons (EUROPE 13284/1) et après la mort de 14 Palestiniens à Jenine lors d’une incursion de l’armée israélienne.
Les ministres pourraient en outre discuter du 'jour d’après' et de la solution à deux États. Dans un discours devant les ambassadeurs de l'UE, lundi 6 novembre, la présidente de la Commission européenne, Ursula von der Leyen, a présenté ses idées sur le sujet (EUROPE 13286/1). Selon un haut fonctionnaire européen, les ministres vont se pencher sur ce qui peut être fait et avec qui en discuter.
Ukraine. Les ministres s’entretiendront par visioconférence avec leur homologue ukrainien, Dmytro Kuleba. Ils discuteront une nouvelle fois du soutien à apporter à l’Ukraine alors que l’hiver arrive. Le soutien sera également débattu par les ministres de la Défense européens, mardi, lors de leur Conseil (voir autre nouvelle).
Alors que le 12e paquet de sanctions devait initialement être présenté cette semaine, selon un diplomate européen, la présentation pourrait attendre l’accord du G7 sur les diamants. Une délégation du G7 est attendue en Belgique en début de semaine prochaine pour une visite technique sur la proposition pour la mise en œuvre des sanctions.
Selon un haut diplomate européen, le nouveau paquet s’attaquerait en particulier au contournement des sanctions déjà adoptées. « Nous avons déjà des sanctions qui sapent Vladimir Poutine. Il est maintenant temps d’avoir une vraie mise en œuvre », a-t-il expliqué, ajoutant que l’UE travaillait sur le contrôle des exportations des entreprises qui participent au contournement des mesures. Des entreprises chinoises pourraient être visées.
Les ministres pourraient aussi discuter de l’exportation, sans entraves, des céréales ukrainiennes, du plan de paix du président Volodymyr Zelensky après la réunion de Malte, ou encore de la reddition des comptes.
Caucase. Le Conseil s’entretiendra, lors de son déjeuner, de la situation dans le Caucase. La discussion, prévue pour la session d’octobre, n’avait pas eu lieu, par manque de temps.
Selon un haut fonctionnaire de l’UE, les ministres devraient discuter à la fois des efforts de médiation en cours du président du Conseil européen, Charles Michel, de l’accord qui pourrait en sortir et du soutien à apporter à l’Arménie. Ce soutien pourrait être humanitaire, mais aussi politique, économique et militaire, notamment par le biais du renforcement de la mission PSDC de l’UE, EUMA, et des mesures au sein de la 'Facilité européenne pour la Paix'.
Sécurité économique. Enfin, les ministres discuteront de la dimension de politique étrangère de la sécurité économique. La discussion était initialement prévue en juillet, mais a été repoussée en raison de l’actualité (EUROPE 13263/2).
Balkans occidentaux. Les ministres des Affaires étrangères prendront part, après la session de travail du Conseil ‘Affaires étrangères’, à une réunion avec leurs homologues des six pays des Balkans occidentaux. La rencontre mettra l’accent sur les manières d’intensifier l’engagement politique et stratégique de l’UE avec les États des Balkans occidentaux, et d’aborder la question de la participation des pays de la région aux événements de haut niveau et dialogues réguliers organisés dans le cadre de la politique étrangère et de sécurité commune de l’UE.
Cette réunion interviendra alors que la Commission européenne a présenté, mercredi 8 novembre, son paquet ‘élargissement’, dans lequel elle pointe les lents progrès des pays des Balkans sur la voie de l’adhésion à l’UE. Un plan de croissance, doté d’une enveloppe de 6 milliards d’euros et destiné à aider les six États de la région à progresser sur les réformes nécessaires et à être mieux intégrés dans le marché unique, a aussi été adopté à cette occasion par la Commission européenne (EUROPE 13288/2). (Camille-Cerise Gessant avec Thomas Mangin)