La Commission européenne a proposé aux États membres, mercredi 11 octobre, une 'boîte à outils' pour répondre à la problématique du vieillissement démographique et aux pénuries de main-d’œuvre dans l’UE.
Présentée par la vice-présidente à la Démocratie et la Démographie, Dubravka Šuica, la ‘boîte à outils’ fait notamment la part belle à la migration légale de travail, qui doit être « encadrée », a-t-elle insisté alors que le sujet de la migration est redevenu explosif ces derniers mois au sein du Conseil européen.
La vice-présidente a aussi précisé que la migration légale n’était « qu’un outil parmi d’autres ».
Pour la Commission, il faut, de manière générale, « changer de narratif sur le vieillissement » et lui préférer le narratif positif d’une espérance de vie qui s’allonge. Ces changements démographiques ne doivent en tout cas pas devenir « des obstacles à la croissance et à la compétitivité », a encore expliqué Mme Šuica.
La 'boîte à outils' 'démographie' s’articule autour de quatre piliers, selon un communiqué : - soutenir les parents en permettant de mieux concilier vie de famille et travail rémunéré, en garantissant notamment l'accès à des services de garde d'enfants de qualité ainsi qu'un bon équilibre entre vie professionnelle et vie privée ; - soutenir les jeunes générations et leur donner les moyens de prospérer et de développer leurs compétences, leur faciliter l'accès au marché du travail et à un logement abordable ; - donner aux générations plus âgées les moyens d'agir et préserver leur prospérité en menant des réformes combinées avec des politiques appropriées concernant le marché de l'emploi et les lieux de travail, la vice-présidente appelant à développer une « économie du troisième âge » ; - remédier, s’il y a lieu, aux pénuries de main-d'œuvre grâce à une migration légale gérée, en pleine complémentarité avec la mise à profit des talents de l'UE.
La vice-présidente a souligné que tous les États membres ne vivent pas les mêmes défis. Quand la Croatie est confrontée à une fuite des cerveaux et de sa jeunesse, les Pays-Bas ont un problème de densité de population et une difficulté à créer des logements, cela alors que le taux de natalité s’effondre en Espagne.
La Commission invite les États membres à élaborer et à mettre en œuvre des politiques intégrées pour y faire face et à intégrer ces préoccupations démographiques dans tous les domaines d'action.
« Il est important que les politiques des États membres soient fondées sur les réalités locales, étant donné que les défis démographiques varient d'un État membre à l'autre et d'une région à l'autre. L'égalité entre les hommes et les femmes, l'absence de discrimination et l'équité entre les générations doivent être au cœur des choix politiques », ajoute la Commission.
Pour atteindre l'objectif de taux d'emploi de l'UE pour 2030, « nous devons nous efforcer de réduire au moins de moitié l'écart d'emploi entre les femmes et les hommes par rapport à 2019 », écrit-elle notamment dans sa communication. L'augmentation de la participation des femmes au marché du travail pourrait en effet être l'un des remèdes les plus efficaces aux conséquences négatives du vieillissement de la population. Le taux d'emploi des femmes reste à ce jour inférieur de 10,7 points de pourcentage à celui des hommes dans l'UE.
La Commission demande encore aux États membres de maintenir les gens plus longtemps sur le marché du travail alors que le vieillissement pèsera sur les finances publiques.
« Dans une société vieillissante, il est essentiel de donner aux travailleurs âgés les moyens de rester actifs plus longtemps. Le taux d'emploi moyen des travailleurs âgés de 55 à 64 ans est passé de 45% en 2011 à 60,5% en 2021. Toutefois, les disparités entre les États membres dans ce domaine restent considérables, ce qui indique qu'il y a encore des progrès à faire », écrit la Commission.
La Commission préconise aussi d'associer les réformes des retraites avec des politiques actives du marché de l'emploi, car les réformes des retraites menées ces deux dernières décennies dans les États membres n'ont pas toutes porté leurs fruits.
Lien vers la 'boîte à outils' : https://aeur.eu/f/90c (Solenn Paulic)