En accordant leurs violons sur la stratégie 'de la ferme à la table' (F2F) de l'UE pour des systèmes alimentaires durables, les députés des commissions de l’environnement, de la santé publique et de la sécurité alimentaire (ENVI) et de l’agriculture (AGRI) du Parlement européen sont parvenus, jeudi 9 septembre à Bruxelles, par vote électronique, à concilier ambition environnementale élevée - Pacte vert européen oblige - et prudence dictée par l'exigence de durabilité économique de l'agriculture et de toute la chaîne d'approvisionnement.
Tous les amendements de compromis - 48 au total - des groupes PPE, S&D, Renew Europe, CRE, Verts/ALE ont été votés sur le projet de rapport d'initiative conjoint de Anja Hazekamp (GUE/NGL, néerlandaise) et Herbert Dorfmann (PPE, italien) sur cette proposition du 'Pacte vert européen', présentée en janvier dernier (EUROPE 12785/7, 12632/19).
« Nous avons derrière nous un processus commun d'un mois qui atteint aujourd'hui quasiment son point culminant », avait souligné Norbert Lins (PPE allemand) en amont du vote des amendements. Le vote sur le rapport final aura lieu vendredi 10 septembre.
Par leurs amendements, les députés se félicitent des ambitions et des objectifs de la stratégie 'de la ferme à la table' comme d’une étape importante pour garantir un système alimentaire durable, équitable, sain, respectueux des animaux, plus régional, diversifié – essentiel pour atteindre les objectifs du 'Pacte vert européen' et les objectifs de développement durable.
Soutien à la transition. La Commission européenne est invitée à traduire rapidement cette stratégie en actions, législatives et non législatives, accompagnées de mécanismes de soutien financier appropriés pour la transition, notamment pour les producteurs primaires.
Les députés soulignent que cette stratégie est cruciale pour ramener le système alimentaire, y compris la production animale et végétale, dans les limites de la planète. Mais ils insistent aussi sur l'importance d'assurer des conditions de travail et d'emploi décentes et des opportunités équitables dans l'ensemble de la chaîne de valeur alimentaire.
Participation de tous les acteurs. Les parlementaires préconisent la nécessaire participation de tous les acteurs de la chaîne d'approvisionnement - agriculteurs, entreprises et consommateurs -, ce qui exige notamment l'information adéquate des consommateurs et des politiques agricoles qui soutiennent les agriculteurs.
Ils insistent sur la nécessité d'assurer la cohérence entre la stratégie 'de la ferme à la table' et les objectifs du 'Pacte vert européen', notamment en matière de climat, de biodiversité, de pollution zéro et de santé.
Ils soulignent que le maintien et l'amélioration de la biodiversité sont cruciaux pour préserver la sécurité alimentaire de l'UE et du monde et que la cohérence avec la stratégie de l'UE pour la biodiversité à l'horizon 2030 est essentielle. De même, ils préconisent la cohérence avec d'autres politiques comme la PAC, la politique commerciale et le budget de l'UE.
Les députés demandent aux États membres et à l'UE d'adopter une approche holistique pour éviter que la mise en œuvre de certains objectifs de la stratégie F2F ne déboucle sur la délocalisation d'une partie de la production agricole européenne dans des pays aux exigences environnementales moindres.
Évaluations d'impact. Pour les députés, les évaluations d'impact scientifiques ex ante des propositions législatives et des objectifs chiffrés de la stratégie F2F devraient inclure des évaluations environnementales solides, couvrant les trois dimensions de la durabilité (environnementale, économique et sociale y compris la santé). Elles devraient prendre en compte les effets cumulatifs et inclure le coût de l'inaction en termes d'impact immédiat et à long terme sur la santé humaine, l'environnement, la biodiversité et la santé publique.
Pesticides. Les députés estiment que les objectifs de réduction des pesticides, des pertes de nutriments de source organique et minérale (le mot 'engrais' a disparu) et de vente d'antimicrobiens doivent être contraignants et sont atteignables, mais que leur réalisation dépend de la disponibilité d'alternatives plus sûres, efficaces et efficientes.
Il préconisent la mise en œuvre des objectifs par des approches préventives, comme les pratiques biologiques et agroécologiques, les pratiques agricoles durables, l'agriculture de précision et la gestion intégrée des cultures et des insectes ravageurs de ces cultures.
Voir les amendements votés : https://bit.ly/3tpjVM0 (Aminata Niang)