À quelques jours du discours sur l’état de l’Union de la Présidence de la Commission européenne – qui se tiendra mercredi 15 septembre à Strasbourg –, l’heure est également au bilan au Parlement européen.
Le président de l’institution, David Sassoli, et les présidents des groupes politiques y ont reçu, jeudi 9 septembre, la présidente de la Commission européenne, Ursula von der Leyen, pour leur traditionnelle réunion précédant cet exercice. L’occasion pour chacun d’exposer ses attentes et, pour la présidente, de donner le ton.
Selon nos informations, Mme von der Leyen a tout d’abord mis l’accent sur les « succès » engrangés par l’UE dans le cadre de la crise sanitaire : donc, sur les mesures mises en œuvre pour atténuer les conséquences de la pandémie de Covid-19 – la stratégie vaccinale et le certificat numérique européen, notamment – ainsi que sur les dispositions adoptées en vue d’assurer la relance de l’Union.
La présidente a également souligné l’importance de travailler à bâtir une Europe plus résiliente, avant d’aborder les grandes priorités de son mandat : le Pacte vert et la transition numérique.
Elle a également fait le point sur les ambitions sociales de l’UE, se référant au sommet de Porto, ainsi que sur le rôle de l’Union à l’échelle mondiale – rôle encore remis en question ces dernières semaines dans le contexte de la crise politique afghane.
La question de la migration et de l’asile – revenue elle aussi sur le devant de la scène récemment – a également été brièvement mentionnée par la présidente et devrait donc être abordée lors du discours mercredi.
Mme von der Leyen, en revanche, n’aurait pas évoqué la Conférence sur l’avenir de l’Europe lors de son intervention. Le sujet a toutefois été mis sur la table par les présidents des groupes. Ces derniers ont également fait le point sur leurs priorités et profité de cette entrevue pour rappeler à la présidente de la Commission le rôle de gardienne des Traités et les responsabilités en matière de respect de l’État de droit qui incombent à son institution.
406 initiatives promises, 101 adoptées à ce stade
Ce jeudi 9 septembre a également été marqué par la publication d’un rapport des services de recherche du Parlement européen sur l’état d’avancement des travaux engagés par la Commission von der Leyen.
Sur les 406 initiatives promises – parmi lesquelles beaucoup de propositions législatives, mais également des stratégies, des plans d'action, des recommandations –, un peu plus de la moitié (212) ont pour l’heure été présentées.
Et 101 ont été adoptées. Parmi les 111 initiatives toujours en discussion, 25 sont actuellement bloquées et 10 sont proches de l’adoption, inventorie le rapport.
Les progrès réalisés varient toutefois d’un volet du programme à un autre. Sur les six priorités affichées lors de la prise de fonction de la Commission von der Leyen en décembre 2019, c’est la troisième qui enregistre le plus d’avancées à ce jour, celle baptisée « Une économie au service des citoyens ». Sur les 76 initiatives promises dans ce domaine, 29 ont déjà été adoptées – contre 13 sur 73, par exemple, pour le volet numérique.
« La nécessité de se remettre d'urgence des conséquences économiques de la pandémie explique ce résultat, c’est ce qui a conduit la troisième priorité à dépasser la deuxième [...] en termes d'initiatives prévues, présentées et adoptées », précise le service de recherche.
Le Pacte Vert, quant à lui, est de loin la priorité rassemblant le plus d’initiatives : 90 au total. Un tiers seulement a cependant été présenté à ce stade, et 15 d’entre elles ont été adoptées.
La crise du coronavirus, toutefois, n'a pas entravé les progrès sur cette priorité, commente le service de recherche. « Au contraire, l'UE utilise les instruments de sortie de crise pour faire progresser l'action climatique, en exigeant des États membres qu'ils consacrent 37% du financement de l'UE dans le cadre de la facilité pour la relance et la résilience à des investissements et des réformes dans le domaine du climat », détaille-t-il.
Enfin, si des avancées ont été obtenues sur le volet « une Europe plus forte dans le monde » – pour lequel près de trois initiatives sur quatre ont déjà été présentées –, le rapport constate qu’un « travail important » reste à faire sur les volets consacrés à la promotion du mode de vie européen et au « nouvel élan pour la démocratie », sur lesquels près de la moitié des propositions sont encore attendues.
Pour consulter le rapport : https://bit.ly/3BVZeKH (Agathe Cherki)