Après s'être focalisée en 2020 sur la notion de résilience et les premières leçons à tirer de la pandémie de Covid-19 (EUROPE 12756/22), la Commission européenne a planché cette année sur la manière pour l'Union européenne de renforcer son autonomie stratégique tout en restant ouverte sur le monde.
« Nous avons identifié dix domaines dans lesquels l'action de l'UE pourrait augmenter de manière significative cette autonomie stratégique ouverte », a déclaré le vice-président de la Commission, Maroš Šefčovič, à quelques journalistes, mardi 7 septembre, à la veille de la présentation du rapport de prospective 2021 de l'institution de l'UE.
Et d'énumérer ces domaines pour lesquels l'institution de l'UE préconise des actions concrètes à entreprendre : - la santé et la chaîne alimentaire ; - les technologies permettant de décarboner l'économie ; - la gestion des données, l'intelligence artificielle ; - les technologies de rupture (ex: blockchain, stockage d'énergie) ; - la fixation de normes reconnues internationalement, ou « l'effet 'Bruxelles' », selon les termes de M. Šefčovič ; - les systèmes financiers ; - l'investissement dans les compétences et les talents ; - la sécurité, la défense et l'espace ; - les partneriats globaux ; - la consolidation des institutions publiques.
Le vice-président s'est réjoui que l'outil de prospective, destiné à identifier les tendances de fonds, commence à rentrer dans la culture programmatique des États. Après l'Espagne, la France, la Grèce, la Finlande et l'Autriche produiront un rapport spécifique. Le rapport annuel de prospective de la Commission sert également à inspirer le discours sur l'état de l'UE que la présidente Ursula von der Leyen prononcera mercredi 15 septembre à Strasbourg.
Interrogé sur les pénuries observées dans l'approvisionnement en matières premières critiques, M. Šefčovič a évoqué l'alliance lancée sur les batteries électriques, dont la production en Europe devra être plus respectueuse de l'environnement (EUROPE 12620/13), et celle sur les semi-conducteurs (EUROPE 12765/11). La prospection du sous-sol marin et dans l'espace constituera la « nouvelle frontière » dans ce domaine, a-t-il indiqué.
Sur la question des pressions exercées sur les instances démocratiques, le rapport 2021 de la Commission se place dans une approche globale qui dépasse le cadre même de l'UE. Il constate que, depuis une quinzaine d'années, la tendance est à un déclin des valeurs démocratiques dans le monde.
« 34% de la population mondiale vit dans un pays où la situation de la démocratie empire », a d'ailleurs noté M. Šefčovič, en faisant allusion à la prise d'assaut du Capitole par les partisans de l'ex-président américain Donald Trump (EUROPE 12631/7).
Mais, dans l'UE aussi, certains événements incitent à la vigilance, comme l'ingérence de pays tiers dans la campagne électorale allemande. « C'est aussi la discussion que nous avons avec nos amis polonais et hongrois » : les médias doivent être libres de s'exprimer et le système judiciaire doit demeurer indépendant, a ajouté M. Šefčovič. (Mathieu Bion)