Les présidents du Conseil européen, Charles Michel, et de la Commission européenne, Ursula von der Leyen, et le Premier ministre canadien, Justin Trudeau, n’ont pas manqué de rappeler l’importance de ce partenariat transatlantique, mardi 15 juin, à l’occasion du sommet entre l’UE et le Canada.
L’UE et le Canada sont « des amis et alliés qui partagent des priorités communes et qui vont continuer à travailler ensemble pour relever les différents défis devant nous », a résumé M. Trudeau.
Vaincre la Covid-19
Dans leur déclaration commune, les dirigeants se sont tout d’abord engagés à travailler ensemble pour mettre fin à la pandémie de Covid-19 et favoriser une reprise mondiale équitable et durable en s'orientant vers des économies vertes, innovantes, inclusives et résilientes et vers la création d'emplois décents.
« Vaincre la Covid-19 reste notre priorité numéro 1 », a souligné M. Michel, rappelant que l’UE était le premier exportateur au monde de vaccins. L’UE a autorisé l’exportation de 16 millions de doses au Canada, soit 60% des doses du pays, ce qui en fait la 4e destination des exportations européennes.
M. Michel a aussi annoncé l'institution d’un dialogue entre le Canada et l’UE sur la santé. « Nous partagerons notre expertise, les leçons apprises et les meilleures pratiques afin d'être mieux préparés et de travailler en étroite collaboration sur ces questions », a expliqué Mme von der Leyen.
Lutter ensemble contre le changement climatique
Les dirigeants se sont également engagés dans la lutte contre le changement climatique et pour la protection de l’environnement. « Nous comptons sur le Canada comme un allié solide dans ce combat », a prévenu Mme von der Leyen, pour qui les deux parties doivent se coordonner étroitement avant la COP26, mais aussi la COP15 sur la biodiversité.
« Nous avons discuté de la manière de mettre en place une tarification mondiale du carbone - l'idéal serait que nous ayons de nombreux partisans de la tarification du carbone - mais aussi, bien sûr, dans ce contexte, de la manière de soutenir notre compétitivité, de la question de la transition industrielle et de la manière d'éviter les fuites de carbone », a précisé la présidente de la Commission, alors que le projet européen de mécanisme d’ajustement carbone aux frontières fait grincer des dents au niveau international.
« On parle souvent d’économie plus verte, mais il faut aussi parler d’économie plus bleue », a ajouté M. Trudeau. L’UE et le Canada vont donc lancer le Forum du partenariat maritime (Ocean partnership forum) pour renforcer la coopération, y compris avec les parties prenantes, sur la promotion de la durabilité des océans via des initiatives conjointes.
Commerce et coopération sur le numérique
L'UE et le Canada ont largement rappelé leur soutien au multilatéralisme et au rôle de l'Organisation mondiale du commerce (OMC) dans les échanges mondiaux. Les menaces au système multilatéral et la concurrence déloyale font partie des sujets auxquels ils souhaitent s'attaquer ensemble.
Au niveau bilatéral, les deux partenaires ont plaidé pour une mise en œuvre complète de l'Accord économique et commercial global avec le Canada (CETA). « C'est un atout crucial », pour Mme von der Leyen. Le commerce de biens entre l'UE et le Canada n'a cessé de croître entre 2017 et 2020. Les exportations européennes vers le Canada ont, par exemple, augmenté de 31% entre 2016 et 2019, selon Eurostat. Elles ont ensuite connu une baisse en 2020, due à la crise de la Covid-19.
Les dirigeants européens estiment toutefois qu'une marge de manœuvre existe pour pousser le CETA à son potentiel maximum. Cela passe par une sensibilisation des agriculteurs et industriels des deux côtés de l'Atlantique. Des problèmes pratiques subsistent également sur le terrain pour appliquer le CETA correctement. L'UE et le Canada se sont engagés à les résoudre le plus rapidement possible.
Le sommet a également été l'occasion de faire une nouvelle annonce : celle d'un partenariat stratégique UE-Canada sur les matières premières. « Nous voulons diversifier nos importations de matières premières et diminuer notre dépendance des producteurs chinois », a déclaré Ursula von der Leyen. Ce partenariat devra améliorer la sécurité et la durabilité du commerce et des investissements, l'intégration des chaînes d'approvisionnement pour les matières premières (et en particulier les minerais), la collaboration scientifique et technologique, ainsi que les critères socio-environnementaux, d'après la déclaration commune.
Enfin, la coopération s'étendra dans le domaine du numérique avec le dialogue UE-Canada en la matière et le partenariat mondial sur l'intelligence artificielle. L'UE a également ouvert la voie à une potentielle participation du Canada au programme de recherche Horizon Europe.
Coopérer à l'international
Enfin, l’UE et le Canada ont souligné qu’ils continueraient à coopérer étroitement pour promouvoir la paix et la sécurité internationales et leurs valeurs communes.
Ils ont promis de travailler en étroite collaboration pour répondre aux préoccupations et aux défis communs auxquels ils sont confrontés dans leurs relations avec la Chine et la Russie ainsi que pour échanger sur la manière de s'engager avec elles lorsque cela est possible et dans l'intérêt des parties.
Les deux partenaires ont également décidé d'approfondir encore la coopération et le dialogue sur les questions régionales telles que le Moyen-Orient, la Méditerranée orientale, la région indopacifique, la Birmanie, l'Iran, l'Afrique ou encore le Venezuela.
Voir la déclaration commune : https://bit.ly/3wrh0n1 (Camille-Cerise Gessant et Léa Marchal)